陕西榆林市水污染防治工作方案（附项目）-第6页-北极星水处理网

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十、落实责任，推动全民通力参与

（二十七）强化各级政府水环境保护责任。加强组织领导，落实责任分工。市政府建立水污染治理联合防治协调机制，定期召开会议，通报行动方案进展情况，指导、协调、检查行动方案实施情况。各县区政府是本工作方案实施主体，要制定实施年度方案，严格落实水污染防治行动计划，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标，明确各控制单元责任主体。加大资金投入，统筹城乡水污染治理，强化监管，确保各项任务全面完成。县区工作方案及年度工作计划报市政府备案。2016年8月底，各县区政府上报工作方案。（各县区政府、榆神管委会、高新管委会牵头，市发改委、市财政局、市环保局、市住建局、市水务局等参与）

（二十八）加强部门协调联动。各有关部门要认真按照职责分工，切实做好水污染防治相关工作，落实环保监管“一岗双责”规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强本行业污染防治技术指导和督促检查，同时加强部门间协调配合，形成工作合力。各项任务牵头部门要做好相关工作组织协调，定期调度检查任务进度，工作进展情况定期报告市政府。市环保局要加强统一指导、协调和监督，工作进展和需协调解决的问题及时向市政府报告。（市环保局牵头，市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市住建局、市水务局、市农业局等参与）

（二十九）落实排污单位主体责任。各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。中央企业、市属企业和国有企业要带头落实，产业聚集区内企业要探索建立环保自律机制。（市环保局牵头，市国资委参与）

（三十）严格目标任务考核。市政府与各县区政府及相关部门签订水污染防治目标责任书，分解落实目标任务，切实落实“一岗双责”。市政府每年对各市级相关部门目标任务完成情况进行考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。（市环保局牵头，市委考核办参与）

将考核结果作为水污染防治、重点流域转移支付和生态补偿等资金分配的参考依据。（市财政局、市发改委牵头，市环保局参与）

对未通过年度考核的，要约谈县区政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促；对该县区和企业实施建设项目限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要终身追究责任。（市监察局、市环保局负责）

（三十一）依法公开环境信息。市政府每年公布全市水环境质量状况，各县区每年公布辖区水环境质量状况。（市环保局牵头，市发改委、市住建局、市水务局、市卫计局等参与）

重点排污单位应向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施建设和运行情况，主动接受监督。（市环保局负责）

（三十二）加强社会监督。发挥公益活动和媒体专栏作用，为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询，邀请公众、社会组织等全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。利用报纸、网络、电视等新闻媒体，公开曝光环境违法典型案件。积极推行环境公益诉讼。健全举报制度，充分发挥“12369”环保举报热线、环境微信公众号和网络平台作用。限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，可给予举报人奖励。通过公开听证、网络征集等多种形式，充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。（市环保局负责）

（三十三）构建全民行动格局。树立“节水洁水，人人有责”的行为准则。加强宣传教育，把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系，提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。依托中小学节水教育、水土保持教育、环境教育等社会实践基地，开展环保社会实践活动。支持民间环保机构、志愿者开展工作。倡导绿色消费新风尚，开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动，推动节约用水，鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。（市文广局、市教育局牵头，市环保局、市住建局、市水务局等参与）

各县区及有关部门要按照“地方履行属地责任、部门强化行业管理”的要求，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，确保水环境目标如期实现。

在贯彻落实中发现重大问题，应及时向市政府报告。

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