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湖北
2015年7月31日,完成2014年碳排放权配额履约,共138家控排企业,全部完成履约,履约率100%。
点评:
6月29日,湖北省发展改革委正式印发《关于做好2014年度企业碳排放履约工作的通知》,通知确定了湖北碳排放履约工作截止日延期至2015年7月10日。湖北碳排放权交易试点工作正式进入第一个履约清缴期。自2014年
4月2日启动碳排放权交易以来,湖北碳市场就凭借良好的制度设计、完善的履约风控体系,形成了全球第二大、中国第一大碳市场,市场交易量占全国碳市场的48%,市场流动性和碳金融创新稳居全国首位。有数据显示,2014年湖北138家企业碳排放总量2.36亿吨,同比减排781万吨,排放下降率达3.19%,超额完成国家下达的碳强度下降目标。从使用CCER履约的情况来看,湖北2015年4月出台CCER抵减条件,可使用远期CCER履约。截至7月8日,湖北控排企业共使用了近10万吨CCER履约。
重庆
2015年7月23日,完成2013-2014年碳排放权配额履约,共242家控排企业,截至7月13日,履约率达70%。截至12月31日,最终履约情况仍未公布。未履约企业需在责令限期内改正,逾期未改正的,公开通报并且三年内不得享受财政补助资金及不得参与优先评优活动。
点评:
重庆首年采取2013、2014年度碳排放权配额合并履约。履约期限比原计划推迟1个月,是7个试点中最后结束履约工作的试点。重庆试点的碳交易透明度和积极性极低。自2014年6月19日交易启动,至7月23日首次履约工作结束,重庆碳市场仅产生19笔交易。配额严重过量是重庆试点交易冷清的主要原因。重庆政府只负责总量控制,配额数量由企业自己确定,给企业的自主空间很大,同时按照控排主体历史最高年度排放确定其历史排放的制度使碳市场配额分配过于宽松。
CCER进展
2013年10月,第一批CCER项目开始于国家自愿减排交易信息平台公示,至今已近九个季度。在此期间,CCER开发进展迅速,从项目审定到项目备案,从减排量核证到减排量签发,CCER项目申请及审批的全流程已经走完,CCER交易相关工作亦已逐步完善,各项工作已基本趋于常态化。为帮助报告读者把握CCER项目申请及审批的最新进展,本报告对目前CCER项目总体审批进度、项目类别月度分布、技术类型分布、地域分布及减排量等各个方面进行了统计分析(统计数据截止至2016年1月31日)。
3.1CCER审批进度
2013年10月24日-2016年1月31日,已有1,304个项目提交申请CCER,项目备案审核会议共召开16次,净上会项目(二次及三次上会项目不重复计入)累计达595个,其中已备案项目达453个,占总项目数34.7%。
目前已备案的项目中,已公示监测报告的项目有295个,减排量备案审核会议共召开9次,已签发项目有140个,占备案项目数的30.9%,占总项目数的10.7%。
3.2CCER备案类型月度分布
从上图可以看出,2013年10月24日-2016年1月31日,CCER项目月度累计总数逐月稳步上升。在2015年5月之前,CCER项目的月度申请数量在32个左右波动。而随着履约期的临近,CCER入市交易,2015年5月起新增项目数量大幅上涨,随后平均每月约76个项目申请CCER,其中2015年7月新增项目高达121个。
在2014年11月之后,每月的新增项目中,第一类项目占据大多数,第三类项目申请数量锐减。而第四类项目在2014年8月之后则未再出现。
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