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“每天打扫,这个灰都是一塌糊涂的,桌子上地上抹下来像墨汁一样。”一位家住浙江省宁波市镇海区后大街的居民曾发出这样的牢骚。作为浙江省煤炭中转基地,随着煤炭中转和贸易量的逐年增加,镇海区煤尘的污染也在日益加剧。
镇海区是我国重要的化工产业基地、全国“北煤南运”重要中转基地和煤炭交易中心,特殊的产业结构造成了特定的环境问题,成为制约经济社会可持续发展的最突出“短板”。
而这仅仅是镇海区面临的几道“紧箍咒”之一。当前,镇海区正处于工业化、城市化和现代化的高速发展时期,经济要保持较快发展速度,能源需求必然会不断提升,在以煤和石油为主要能源、节能技术进步和清洁能源占比变化不大的前提下,能耗总量大幅增加给生态环境和节能减排带来巨大压力。按静态估算,2012年~2016年镇海区仅允许增加能耗124万吨,但此期间仅区属已落实新上项目的能耗就超过200万吨。不仅如此,从主要指标(化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)排放强度来看,镇海区是宁波市的好几倍,比浙江省的平均值更高。2011年,宁波市八个国控空气质量监测点中,镇海排名倒数第一。
恶劣的空气、污浊的河水,镇海区居民开始对这座祖祖辈辈生活着的土地感到了陌生。
工业重镇寻求转型之路
“怎样才能又有钱挣,还又生活舒适?”这个老百姓最关心的问题给了镇海区政府前所未有的动力。
“(得知污染指标后)压力还是非常大的。大家知道镇海这个地方,是我们国家重要的化工能源基地,是国家规划要求的,自然它的排放量就非常大。可老百姓随着生活水平的提高,生活质量的要求,自然对环境提出了更好的要求。从这个角度来说,压力还是非常大的。”镇海区委书记薛维海在采访中告诉记者。
2012年,镇海区提出了生态环境整治、海洋经济发展、全域城市化、经济转型升级、文化发展提升、民生保障改善六大战略,并把生态环境整治作为治区兴区的首要战略和关键之策,制定了《生态文明示范区创建暨生态环境整治五年行动计划》,通过生态环境整治“七大行动”,实施生态环境整治重点项目,加速推进镇海区生态转型和生态文明建设。
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