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第二波以芬兰、爱尔兰、英国和挪威(非欧盟成员,但是遵守欧盟有关法律)等国为主,积极推进物质循环和能源回收。英国的主要手段是经济杠杆,提高垃圾填埋税(去年4月涨到了72英镑/吨),以此推动垃圾焚烧厂建设。
但在法国、西班牙、意大利和希腊等南欧国家,直接填埋和垃圾堆肥仍是主流,垃圾焚烧占市场比例少。欧盟如果施加压力,南欧有可能成为垃圾焚烧转化能源的下一个市场。至于2005年以后加入欧盟的东欧国家,在推进垃圾焚烧方面存在资金困难,发展缓慢。
走在欧洲垃圾焚烧前列的国家还有丹麦。这个北欧小国1903年建设的弗莱德里克堡垃圾焚烧厂,如今还在哥本哈根市中心运营。该厂利用垃圾焚烧过程中产生的热能,来给市政机构供热和供电。如今,丹麦全境有34个垃圾焚烧厂,通过先进的热电联产网络提供热能和电能,既环保,又经济。
▲丹麦第一个垃圾焚烧厂:弗莱德里克堡焚烧厂
英国的垃圾焚烧发展水平在欧洲属于中游,发展缓慢的原因与境内填埋场较多有一定关系。
2013年2月英国环境、食品和农村事务部的一份文件称,截至2010年3月,英国境内有19个城市固体垃圾焚烧厂,共计73个焚化炉,烧掉了全国约15.1%的城市固体垃圾。这些焚烧厂年处理能力最小的才3700吨,最大的67.5万吨,都严格遵守了欧盟制定的垃圾焚烧标准,在焚烧温度、气体排放和灰渣等方面达标。2008年,近100多处地方成为未来可建设垃圾焚烧场的地点,这些地点已被英国的非政府组织标识在地图上,对新垃圾焚烧厂的建设已在进行中或在政府规划中。
▲英国marchwood垃圾焚烧发电厂
英国谢菲尔德的垃圾焚烧厂有着向市政建筑供热的悠久历史。威立雅公司(法国)2005年在这里新建的垃圾焚烧发电厂,除了将电力输入当地电网,还为140多个当地建筑(休闲中心、办公室、剧院、大学、住宅等)供热。罕布什尔郡的马奇伍德垃圾焚烧厂,年处理垃圾16.5万吨,发电量可满足1.4万个家庭所需。该厂的主体建筑是一个高36米、直径14米的铝制圆顶,富有美感。
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