登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
随着取暖季的临近,散煤治理的工作愈加紧迫。自今年年初环保部提出“冬病夏治”的思路打响散煤攻坚战以来,更多地区出台治理措施。然而,散煤难治已经成为各方共识。
“当前我国的散煤治理已经有了星星之火,但是尚未形成燎原之势。”国务院参事室特约研究员、国家能源局原局长吴吟在8月31日举行的2016中国散煤清洁高效利用和治理大会上以此形容我国的散煤治理现状。
基于大量的调研,吴吟认为,我国的散煤治理尚未受到足够重视,职责体系不完善、技术规范和标准体系不健全、民用型煤供应体系不完善、监管难度大、政府补贴难以持续成为散煤治理的主要难点。要实现散煤之战的胜利,就必须扫清这五个障碍。
散煤治理更具经济社会效益
对于燃煤电站和普通工业锅炉用煤来说,散煤的治理并未受到足够的、相应的重视。这从国家有关部门发布的相关文件便可窥见一斑。
如针对燃煤电站,2014年9月国家发改委、环保部、能源局印发了《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020)》;2015年12月,上述三部门又联合印发了《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。针对工业锅炉,国家发改委、环保部、财政部、质检总局、工信部、国管局、能源局联合印发了《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》;2016年3月,工信部又专门发布了《关于印发高效节能环保工业锅炉产业化实施的通知》。
然而,专门针对散煤治理的文件仅仅是2016年3月,环保部就《农村散煤燃烧污染宗和治理技术指南(试行)》开始征求意见。
但是散煤的危害已经是众所周知。
数据显示,目前我国每年消费煤炭约38亿吨,其中民用煤炭约为3亿吨。尽管民用煤炭占比不足10%,但是基本上全部为分散式燃烧,没有采取除尘、脱硫等环保措施,其对大气污染的贡献率高达50%左右。1吨散煤燃烧排放的污染物量是火电燃煤排放的5-10倍。按照目前的情况推算,我国民用散煤污染物排放超过燃煤电站污染物排放总和。
吴吟认为,如果把燃煤电厂除尘、脱硫、脱硝以及超低排放的费用用于散煤治理,降低污染物排放的效果将会更好。
此外,民用散煤还关系到百姓的生命安全。有数据显示,近三年来,仅山东省淄博市煤气中毒据造成173人死亡。而事实上,淄博还是散煤治理比较成功的城市。同时,燃煤污染型氟中毒、砷中毒是我国特有的一种危害比较严重的地方病,主要就分布在我国的中西部产煤区。
五大难题待解
散煤的问题从引起人们注意到目前很多地区采取有力措施已经时间不短,但是除财力雄厚及地位特殊的京津之外,各地的效果都难尽人意。
吴吟认为,职责体系不完善、技术规范和标准体系不健全、民用型煤供应体系不完善、监管难度大、政府补贴难以持续成为我国散煤治理的主要难点。
虽然散煤治理随着近年来大气污染的加剧被提上了重要议事日程,政府部门也纷纷出台政策,而且也投入了大量的人力物力,但是总的来看,这些政策仍缺乏系统性、协调性。进而言之,目前我国的散煤治理尚缺乏顶层设计、缺乏思路清晰、意见集中的路线图。整理资料我们可以发现,散煤治理目前涉及政府组成部门10多家,任务涉及能源结构调整、优质煤炭替代、煤炭质量监管、政策资金支持和价格政策等,存在职能分散、基层监管人员不足、工作推进难度大等问题。
同时,技术规范和标准体系不健全也阻碍着散煤治理。目前来看,我们国家民用煤质量标准中,缺乏衡量污染物排放水平的重要指标——焦油含量指标。只是注重煤源本身质量,却缺乏燃用排放标准使得散煤治理中源头煤的质量把住了,但是使用中产生的污染物缺乏衡量标准。事实上,这一标准的缺失,也限制了技术的进步。
炉具方面,随着国家节能环保标准的提高,部分民用炉具的相关国家标准已不能满足要求。比如,目前我国在民用炉具污染物排放限定标准,居民燃煤排放和能效检测标准等方面都存在空缺。
记者在一份由中国农村能源行业协会技能炉具专业委员会发布的《中国采暖炉具行业发展报告2016》中发现,截至2015年,全国仍有超过三分之一的用户使用自制采暖设施。在商品化炉具用户中,除了京津冀等少数地区外,大部分地区的用户还在使用抵消、劣质采暖炉具,这一比例甚至高达77%。
吴吟认为,制约散煤治理的第三大问题就是民用型煤供应体系不完善。据了解,我国无烟煤储量和产量约占总量的10%。除去用作工业原料以及含硫量高难以应用的以外,剩余的无烟煤在数量上难以满足替代烟煤的需要。而且民用型煤生产布点较分散,不适应工业化、大规模生产和现代化物流配送要求。目前来看,从事洁净煤生产的多为小企业,快速投建的型煤厂普遍存在设计不合理,工艺落后,设备简陋,工作环境差,安全隐多等问题,产品质量保障体系不健全。
监管难度大是散煤治理中众所周知的难题。散煤使用点多面广,而且烟煤价格便宜。在价格优势的驱动下,市场广泛。虽然部分地区已经开始推广洁净煤,但是价格低廉的无烟煤交易依旧十分活跃。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》印发。方案提出,锚定2060年前实现碳中和的远景目标,按照力争2030年前实现碳达峰目标进行安排部署。关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知各县(区)人民政府、高新区管委会,市直有关单位,各有关企业:为全面贯彻落实市委、市政府关于碳达峰、碳中
6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
5月29日,山东省科学技术厅、山东省生态环境厅联合发布关于征集《2025年山东省绿色低碳技术成果目录》的通知。通知指出,可参加申报的绿色低碳技术领域及技术类型有水治理技术、大气治理技术、碳减排技术、土壤及地下水风险管控与修复技术、固废利用处置技术、海洋生态治理技术、清洁生产技术、环境监
2月24日,生态环境部举行2月例行新闻发布会。生态环境部大气环境司司长李天威出席发布会,介绍深入打好蓝天保卫战相关工作进展。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答了记者提问。介绍大气环境工作情况李天威:新闻媒体的各位朋友大家上午
近日,《中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》正式发布,明确了未来一段时期内陕西省生态文明建设的总体目标、重点任务和具体举措。到2027年,美丽陕西建设成效显著;到2035年,建设目标基本实现。详情如下:中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见
2月10日,陕西省人民政府印发中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见。意见提出,积极稳妥推进碳达峰碳中和。推进能耗双控逐步转向碳排放双控。深化煤电、建材、化工等重点行业领域节能降碳,加强煤炭等化石能源清洁高效利用,关中地区继续实施煤炭消费总量控制。完善可再生能
2月5日,锦州市政府印发《锦州市空气质量持续改善行动实施方案》。方案提出,到2025年全市PM2.5平均浓度降至35微克/立方米以下,优良天数比率达到86%以上,重度及以上污染天数比率控制在0.6%以内,氮氧化物和VOCS排放总量比2020年分别下降10%以上。全文如下:锦州市人民政府关于印发锦州市空气质量持续
深化改革创新奋力笃行实干高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务——在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告生态环境部部长黄润秋(2025年1月14日)同志们:这次全国生态环境保护工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三
1月23日,生态环境部发布生态环境部部长黄润秋在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告。全文如下:深化改革创新奋力笃行实干高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务——在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告生态环境部部长黄润秋(2025年1月14日)同志们:这次全国生态环境保护工作
北极星售电网获悉,1月16日,辽宁省发展改革委发布关于2024年生态环境保护工作总结和2025年工作计划的报告。文件提出2025年工作计划,其中包括完善绿色消费价格政策。对实行两部制电价的污水处理企业用电、电动汽车集中式充换电设施用电、港口岸电运营商用电、海水淡化用电,免收需量(容量)电费。对
2025年6月30日12时18分,广东华电惠州东江燃机热电项目第二套机组一次性通过168小时满负荷试运行,各项性能指标均达到或超过设计标准,标志着两套机组全面建成,顺利转入商业运营阶段。本项目为华电电科院与粤能公司在广东地区联合合作的第四个调试项目,其中第二套机组调试和涉网试验部分由粤能公司承
“大爷您好,天气这么热,送您一把小扇子先扇扇,您看扇子上还印有节能减排行为公约”“空调不低于26度、全国节电上亿度、灯泡换成节能灯、用电能省近八成……”在炎炎夏日,经过一次次清凉的传递和朗朗上口的宣传讲解,节约减排理念已深入活动现场的老百姓心中。6月25日是全国低碳日,国网滦州市供电
近日,山西钢构科工有限公司荣获“Ⅰ型三星”零碳工厂认证证书,继获评“国家级绿色工厂”后,此次通过零碳工厂认证是对公司长期坚持绿色建造、推动低碳发展的高度认可,标志着公司在环境保护和可持续发展方面又迈出了重要一步!零碳工厂是指在温室气体排放核算边界内,通过技术性节能减排、可再生能源
北极星售电网获悉,6月29日,贵州省人民政府发布2025年贵州省重大工程和重点项目名单,其中包括修文县首融独立储能电站及虚拟电厂项目、贵安新区源网荷储一体化及多能互补建设项目等共3199个。详情如下:2025年贵州省重大工程和重点项目名单(共3199个)一、四化项目(2438个)(一)新型工业化(1429
北极星碳管家网获悉,为贯彻落实国家和自治区“十四五”节能减排、能耗双控向碳排放双控转变、大规模设备更新和消费品以旧换新等相关工作要求,2024年自治区发展改革委对全区石化、焦化、化工、现代煤化工、建材、钢铁、有色、煤电行业412家重点用能单位开展了能效核查工作,经现场核查,挖掘出近1620
北极星风力发电网获悉,6月25日,华电莱州发电有限公司与夏津县人民政府举行“千乡万村驭风行动”开发合作协议签约仪式。此次签约的40MW分散式风电项目,拟安装4台6.25MW、2台7.5MW风力发电机组,项目建成后每年可为电网提供清洁电能8800万千瓦时,每年可节约标准煤约2.65万吨,可减少CO2排放量7.23万
“十四五”以来,交通运输部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹推进交通运输节能减排和环境保护工作,加快推动行业绿色低碳转型。一、系统谋划交通运输领域节能降碳工作制定碳达峰碳中和交通运输领域“1+N”政策体系,会同国家发展改革委、工业和信息化部联合制定《交通运输领域绿色低碳发展实
日前,安阳市生态环境局印发《安阳市“无废城市”建设实施方案(2025—2027年)》(征求意见稿)。文件提出,到2027年底,安阳市“无废城市”制度、市场、技术、监管体系基本完善,主要指标达到省内先进水平,减污降碳协同增效作用初显;安阳市固体废物智慧监管信息平台上线运营,实现五大领域固体废物
上海碳普惠25日正式上线,前期经过近8个月的试运行,已累计吸引13万名民众参与体验,近300家企业开通机构碳账户,累计交易4万余吨减排量。2025年全国低碳日·上海市主场活动25日举行。今年全国低碳日以“碳路先锋,绿动未来”为主题,深入宣传低碳发展理念,普及应对气候变化知识,提升公众低碳意识,
6月22日,水钢厂区光伏发电+超低排放EMC项目正式开工。中铁电气化局集团西安电化公司副总经理强德军、水钢总经理助理胡志祥共同为项目揭牌。该项目是水钢积极响应国家政策号召,着眼提升经济效益、环保效益与社会效益,推进“智造+绿色”转型发展的生动实践,将有力推动水钢节能减排目标实现。开工仪式
近日,中国电力企业联合会公布2024年度电力行业火电机组能效水平对标结果,国家能源集团有14台火电机组分别获评不同兆瓦级AAAAA级火电机组荣誉称号,代表了电力行业领先水平,这些火电机组正以“5A”实力,节能增效,焕“新”引领,全力应对迎峰度夏大考。国家能源集团都有哪些“5A”级火电机组上榜?
6月22日,水钢厂区光伏发电+超低排放EMC项目正式开工。中铁电气化局集团西安电化公司副总经理强德军、水钢总经理助理胡志祥共同为项目揭牌。该项目是水钢积极响应国家政策号召,着眼提升经济效益、环保效益与社会效益,推进“智造+绿色”转型发展的生动实践,将有力推动水钢节能减排目标实现。开工仪式
6月12日,中国大唐集团有限公司召开2025年6月份月度经济活动分析例会,总结生产经营情况,分析形势、明确目标,安排部署下一阶段重点工作。集团公司党组书记、董事长吕军出席会议。集团公司领导余波、王瑛出席会议,曲波、陶云鹏、李建伟、王海腾出席会议并提出工作要求。会议指出,1至5月份,集团公司
6月9日,中国华能集团有限公司召开5月份经济活动分析会。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、司为国、李启钊、李樱等公司领导参加会议。会上,集团公司财务资产部通报了公司预算执行及经营工作开展情况,战略部(战新部)、营销部、安监部、生产环保部、工程部作交流发言。会议
6月9日,中国华能集团有限公司召开5月份经济活动分析会。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、司为国、李启钊、李樱等公司领导参加会议。会上,集团公司财务资产部通报了公司预算执行及经营工作开展情况,战略部(战新部)、营销部、安监部、生产环保部、工程部作交流发言。会议
5月23日,全国政协人口资源环境委员会一行到中核集团中国原子能科学研究院,开展“积极安全有序发展核电全面保障国家能源安全”线下研学活动暨学习调研。全国政协党组成员、副主席沈跃跃,全国政协常委、人口资源环境委员会副主任潘立刚、钱智民,全国政协委员凌月明、章建华、李金发、温枢刚、辛锋、
“碳中和”浪潮下,全球钢铁巨头中国宝武加快绿色转型步伐。在上海宝山区,阳光新能源上海宝钢特钢4.46MW光伏电站、15MW/30MWh储能电站近日正式投产运营。其中,光伏每年可提供460万度绿电,储能电站应用阳光新能源自研电力现货交易算法,通过智能调度充放电策略,在提升电站整体收益的同时,有效降低
“碳中和”浪潮下,全球钢铁巨头中国宝武加快绿色转型步伐。在上海宝山区,阳光新能源上海宝钢特钢4.5MW光伏电站、10MW/30MWh储能电站近日正式投产运营。其中,光伏每年可提供460万度绿电,储能电站应用阳光新能源自研电力现货交易算法,通过智能调度充放电策略,在提升电站整体收益的同时,有效降低企
5月14日,中国大唐集团有限公司召开5月份月度经济活动分析例会,总结生产经营情况,分析形势、明确目标,安排部署下一阶段重点工作。集团公司党组书记、董事长吕军出席会议,董事、总经理、党组副书记张传江主持会议并讲话,集团公司领导王瑛、曲波、陶云鹏、苟伟、李建伟参加会议。陶云鹏、苟伟、李建
5月9日,中国华能集团有限公司召开4月份经济活动分析会。会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,分析公司4月份经济运行情况,研究部署下一阶段重点工作。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、王益华、郝金玉等公司领导参加会议。会上,集团公司财务资产部汇报了公司预算
为切实保障职工身体健康,落实企业职业健康管理主体责任,构建和谐劳动关系,4月27日,公司组织144名生产重点岗位员工参加职业病健康体检,从源头上控制职业危害,筑牢职工职业健康安全防线。根据《中华人民共和国职业病防治法》及行业规范要求,公司组织人事部联合安全环保部提前谋划,制定专项体检方
中共中央国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定(2025年4月28日)近年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难,中国式现代化迈出新的坚实步伐。在这一伟大实践中,涌现出一大批敬业奉献、锐意进取、忘我拼搏、敢为人先的先进模范人物。他们是千千万
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!