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四、保障措施
(一)加强组织领导
石化企业是VOCs污染治理的责任主体,应结合VOCs污染源排查工作和生产管理水平,科学制定VOCs综合整治工作方案,2016年底前,百万吨及以上企业治理项目完成率达到100%以上,其他石化企业治理项目完成率达到60%以上。明确工作目标、主要任务、人员保障、资金来源、项目清单、进度安排、环境效益等。2016年5月30日前,向所在地环保局报送VOCs综合整治工作方案的纸版(加盖公章)和电子版。
各地环保部门要高度重视石化企业VOCs综合整治工作,结合辖区内石化企业现状增补营口市石化行业企业参考清单(附件5),将本方案的治理任务分解落实到各有关单位和企业,全面推进石化行业VOCs综合整治。
(二)完善环保部门VOCs监督管理体系
各地环保部门应对辖区内的石化企业进行全面监管,将石化等行业VOCs污染防治纳入日常监督管理。加强VOCs排查指导,及时跟踪调度,督促、指导企业按期完成综合整治任务。各地环保局5月底前将辖区内石化企业清单及VOCs综合整治项目(附件6)和上年度总结报市环保局。自2016年6月起,按月调度VOCs治理进展,每月5日前将附件6报市环保局。分别于2017年、2018年2月底报送石化行业VOCs综合整治年度和总结报告。
加强VOCs监测能力建设。各地环保部门在2017年3月前,具备石化企业VOCs的监测监控能力,定期对企业开展VOCs监察监测,及时向社会公布结果。
(三)完善配套措施
结合省厅制定的VOCs排污费征收实施办法,运用经济杠杆,发挥市场机制作用,督促和鼓励石化行业等VOCs排放企业积极开展排查及综合整治工作,促进企业减少VOCs污染物排放。完善信息公开制度,向社会公开重点VOCs排放单位名单、综合整治进展情况、综合整治考核结果等。VOCs重点监控企业应依法主动公开污染物排放、治理设施运行、监测结果、非正常工况等相关环境信息,接受社会监督。对虚报数据或监测数据弄虚作假的,按照《大气污染防治法》对责任单位和责任人依法处理;对未按期完成整治任务或督查考核不达标的企业,在环境保护部门网站上公开曝光。
(四)加强科技支撑
加强对环境保护主管部门环境监管、技术人员和企业管理人员的培训,为VOCs综合整治工作的顺利实施提供技术指导与支持。加大对石化行业VOCs污染防治技术、优先控制物质清单、使用风险评估等科研工作的支持力度。鼓励生产企业、科研院所、社会服务机构等开发高效实用的VOCs污染控制与监控技术和设备,推进技术成果的转化应用。
营口地区石化行业挥发性有机物治理企业名单
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