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规划编制已有初步方案
“建设‘海绵城市’就是要系统地解决城市水安全、水资源、水环境问题,减少城市洪涝灾害,缓解城市水资源短缺问题,改善城市水质量和水环境,调节小气候、恢复生物多样性,使城市再现“鸟语、蝉鸣、鱼跃、蛙叫”等生态景象,形成人与自然和谐相处的生态环境。海绵城市是一个由点、线、面构成的庞大的系统工程,需要科学合理的规划,需要时间和过程,不可能一蹴而就。”曲靖市规划局交通市政管线科相关人员说。
“到2020年,全省所有城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设标准要求。到2030年,全省所有城市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设标准要求”。这是2016年1月出台的《云南省人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见》里提出的要求。
曲靖海绵城市建设有着什么样的“蓝图”?记者从曲靖市规划局交通市政管线科了解到,目前,《曲靖市中心城市海绵城市专项规划》已完成初步方案,计划于今年9月底组织召开专家评审会,10月向市人民政府报批。如今,全国已先后分两批次公布了30个海绵城市建设试点,玉溪市是云南省唯一跻身此“光荣榜”的城市。曲靖计划明年申报全国海绵城市建设试点,争取国家相关政策和资金支持。
《曲靖市中心城市海绵城市专项规划》委托上海同济城市规划设计研究院开展编制工作,于今年7月启动。以实现降雨尽可能多的就地消纳和利用,实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛效应有缓解。在系统分析曲靖市降雨特征、土壤渗透能力、现状开发建设强度等海绵城市建设自然条件的基础上,从水资源、水安全、水环境、水生态四个方面分析曲靖市建设海绵城市的问题及需求,通过借鉴国内外成功城市的先进案例,科学合理确定曲靖市海绵城市建设的目标和指标。
规划内容分为几个层次:从宏观层次构建蓝绿网络,识别大的海绵斑块、绿廊、水系廊道,构建区内海绵格局;中观层次蓝绿网络系统深化,对水环境、水生态、水安全、水资源、水文化进行分析;微观层次蓝绿网络系统升华,以示范区建设设计为指引,以山、水、田、林、城为依托,划分海绵涵养区、海绵缓冲区、海绵协调区、海绵建设区、水系生态涵养段、水系生态保护段,确定“一核、三列、五带、多点”的自然生态格局,提出近期、中期、远期项目库,落实低影响开发设施的用地和规模,对公共建筑、居住小区、城市水系、城市道路等不同下垫面类型,给出系统布置方案和设施选择标准和依据。并在以上分析基础上,给出建议管理体制和近期建设计划。
为推进海绵城市建设具体实施,曲靖市规划局正在起草的《曲靖市城市规划技术管理规定》提出以下要求:市政道路广场透水铺装率不小于90%,下沉式广场绿地率不小于60%;建设项目应在设计方案中明确体现低影响开发雨水系统的设计内容,落实低影响开发控制目标;新建项目应当按照同步设计、建设及验收的要求配套建设雨水收集和中水回用设施,可结合绿化景观考虑每100平方米建设用地配置不少于4立方米收集池,将70%的降雨就地消纳和利用;新建项目必须同步敷设中水管道。在项目规划审批过程中严格落实海绵城市建设要求。在后期修建性详细规划方案审查、建设工程规划许可证办理,规划验收等过程中对以上要求进行逐一核实。
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