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督察组严肃指出这些部门存在“没有把市委市政府确定的环保工作职责和任务牢记于心,扎扎实实落地生根”“对市政府颁发的文件未进行认真研究,无具体工作方案,未将任务分解落实”“对中央精神、省委省政府的决策部署、市委市政府的具体安排,落实不到位”等问题。
一位被约谈的领导说,督察组谈问题之直截了当,语气之严厉,多年少见。听了后感觉浑身发热,坐不住,触动很大。要认真查找不足,尽职尽责。
告诫性约谈主要是针对督察对象存在的一些问题苗头进行提醒告诫,并提出整改建议。
记者见证了一次晋城市督察组的告诫性约谈。约谈对象为泽州县、阳城县、陵川县、市住建局、市经信委等5个单位主要负责人。约谈原因是环境问题线索较为集中。
每位被约谈人员最后都诚恳表态:督察组问题抓得准,工作做得细,好多问题以前没有重视到位,认批认罚。回去要认真反思整改,一定要把环保责任扛在肩上。
经过一个月的艰苦努力,督察组边干边学边摸索,总结探索出了“三突出、三坚持、三围绕”的工作标准和工作思路。
“三突出”是:突出问题导向、目标导向,突出主体责任、环境问题,突出立行立改、标本兼顾。
“三坚持”是:坚持实事求是、客观公正,坚持作风深入、认真严谨,坚持遵章守纪、不乱规矩。
“三围绕”是:围绕重点工作进行全面清底,围绕形成震慑抓准严肃问责,围绕引深整改盯紧跟踪督办。
同时,督察组还研究总结出了“5查5看工作法”:查纪要、看贯彻,查讲话、看部署,查安排、看检查,查总结、看效果,查条规、看责任,为下一步开展环保督察积累了宝贵经验
既查事,更查人
与以往的综合督查相比,此次督察将过去的以“查事”为主变为“查事查人相结合”,查事必查人,查人先查事,强化责任追究,将环保责任和压力层层传递。
督察组进驻当天就在省、市两级新闻媒体上公布环保举报电话,并在驻地设立举报箱。一个月时间内,两个督察组共接到举报1145件,目前已办结1050件。
同时,督察组采取明察暗访的方式,对重点污染问题直接进行现场督察,督促两市完成违法排污问题整治508件,罚款金额总计532.94万元,集中解决了一批群众反映强烈的污染问题。
督察组曾接到同一个污染问题举报达12次之多,转交当地政府查实处理,催办了3次,回复都是反映问题不实。督察组派专人到现场检查发现,问题基本属实。铁的事实面前,当地政府下决心彻底整治。
督察组将责任追究放在突出位置,督促市、县两级党委、政府严格按照相关条例,对在环保工作中不作为、乱作为、慢作为的相关责任人进行问责,并在市、县主流媒体公开处理结果。
晋城市某镇长因对辖区内企业扬尘污染监管不力被市环委会诫勉约谈。约谈完了后,他说,怎么也没想到,自己作为镇长还会因为环保问题被约谈,以后还真得把环保抓紧。
根据统计,两市先后有171人被问责,分别受到开除、免职、调离、诫勉约谈、调离岗位、党内警告、党内严重警告、罚款、通报批评、书面检查等组织处理。
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