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首次由山西省委、省政府组织的环境保护督察近日顺利完成进驻督察。仅一个月时间,长治、晋城两个督察组就督办环境信访案件1145起,整治违法排污问题508个,对171名相关责任人进行问责,产生强烈反响。
谈及此次督察的成效,山西省环保厅厅长郭长青认为,至少在3个方面发挥了推动作用:一是推动了环境保护“党政同责”“一岗双责”的落实,二是推动解决了一批重点环境问题,三是推动环保督察机制的完善。
听其言,观其行
7月19日,山西省委、省政府环保督察组同时进驻晋城、长治。和以往的督查相比,此次环保督察的一大亮点在于,发起者由原来的环保部门升格为省委、省政府。
督察组进驻后,将市、县两级党委、政府主要领导和负有环保责任的职能部门主要负责人作为工作重点,采取个别谈话、集体约谈、个别约谈、走访调研等多种形式,让“关键少数”真切感受到了环保督察的力度。
与长治、晋城两市的市委书记、市长进行的个别谈话是督察开始后的首场“重头戏”。谈话采取“多对一”形式,督察组组长、两名副组长共同与书记、市长分别进行谈话,直击环保责任落实情况。
一位参与组织谈话的市级领导感慨道:能让书记、市长坐下来面对面地就环保工作进行谈话,本身就是一种压力传导、责任传导。只要书记、市长动起来,重视起来,四套班子其他领导、有关部门主官都会重视起来。
无论是个别谈话,还是集体约谈、单独约谈,话题始终围绕环保责任展开。比如:你对生态文明建设和保护怎么认识?你对环保“党政同责”“一岗双责”怎么看?你是如何落实环保责任的?如何看待当前的环境形势?
从市委书记、市长到县委书记、县长,从发改、经信、财政、住建等相关部门,到环保监管部门,这些都是绕不过去的必答题。
督察组不仅听其言,还要观其行,重点落实“五看”要求,对各级领导落实“党政同责”“一岗双责”情况进行评判。
一是看决策,查阅会议纪要,看认识高不高,决策准不准;
二是看部署,看讲话稿,有无部署,有无具体目标要求;
三是看安排,看领导的检查工作日程安排是否落实、是否深入;
四是看总结,查阅总结报告,看其成效、原因、对策分析是否科学合理;
五是看印证,看压力是否层层传导,通过明察暗访查看实际效果,相互印证坐实结论。
边督察,边摸索
督察组根据实际工作需要,将约谈分为警示性约谈和告诫性约谈。
记者在一份督察信息上看到,晋城市督察组针对市环保、发改、经信、财政等26个市直部门在环境网格化监管履职上存在的问题,对其主要负责人进行集体警示性约谈。
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