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“土地为万物之母”，今年5月底出台的“土十条”明确指出，我国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一;要“加强土壤污染防治技术研究，加大适用技术推广力度”。“土十条”的持续落地，让土壤修复成为继大气污染、水污染治理之后，又一个充满蓬勃张力的巨大市场。

一直以来，农田土壤都是关系国计民生的重要资源，世界7%耕地养活世界22%人口，可见保护耕地是当前的首要任务。但是我国一年中因水土流失、盐渍化、沼泽化、土壤肥力衰减和土壤污染及酸化等造成的土壤退化总面积约达4.6亿公顷，占全国土地总面积的40%。综合农业部和环保部的调查公报，全国耕地质量整体呈“四成退化、三成劣质、二成污染”的“四三二”状态。

统计数据显示，全国受有机污染物污染的农田已达3600万公顷，污染物类型包括石油类、多环芳烃、农药、有机氯等;因油田开采造成的严重石油污染土地面积达1万公顷，石油炼化业也使大面积土地受到污染;在沈抚石油污水灌区，表层和底层土壤多环芳烃含量均超过600mg/kg，造成农作物和地下水的严重污染。全国受重金属污染土地达2000万公顷，其中严重污染土地超过 70万公顷，其中13万公顷土地因镉含量超标而被迫弃耕。

耕地质量令人担忧，耕地红线几近失守，保护土壤的健康迫在眉睫。业内专家一致认为，中国土壤污染已对土地资源可持续利用与农产品生态安全构成威胁。

正因为如此，中国的污染土壤修复研究，正经历着由实验室研究向实用阶段的过渡，即将进入一个快速、全面的治理时期。

5月31日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》(即“土十条”)，政府治理土壤污染的力度达到前所未有的高度。“土十条”中针对农用地特别是耕地提出一系列严格保护措施，其中明确提出到2020年，受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩。与会专家认为，土壤修复万亿元级市场盛宴或将开启。

目前，土壤环境事件进入高发期，耕地土壤环境总体堪忧，局部地区耕地存在高污染风险。环境保护部环境规划院生态环境部副研究员李松认为，基于保障农产品质量和人居环境安全考虑，亟需分类施策，强化风险管控，开展农田土壤治理与修复，确保“舌尖上的安全”。

广东省生态环境与土壤研究所研究员陈能场认为，“土十条”将土壤污染防治的主要任务定为“安全管控”，而非大刀阔斧地治理，这一定位非常切合环境土壤学的原理和土壤污染修复现状。

在责任主体方面，土壤修复产业遵循“谁污染，谁治理”以及“谁投资，谁受益”的原则，即工业污染土地由污染方承担治理责任，无法溯源的地块则由政府先行垫资或引导社会资金投入进行开发再利用。污染耕地则主要由政府投资治理。监管上，我国的工业污染土地管理涉及国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等多个部委，多个部门之间的责任划分还有待明确，监管体系还需进一步完善。

此外，农资产能过剩，加上经济形式的低迷，“土十条”的颁布无疑让从业者看到了新希望。华南农业大学环境科学与工程系教学主任王德汉认为，功能性肥料或因农田土壤修复而迎来新的发展机遇。

《中国土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》中指出，“十二五”期间，我国土壤修复工作由政府主导，每年维持在50亿元的市场空间。随着《土十条》的出台，预计国家将在土壤修复行业投资25000亿元，平均每年5000亿，以重点支持推广土壤修复试点项目。业界预计，《土十条》中土壤修复市场规模将远超大气污染治理和污水处理市场，接近10万亿元存量市场规模，突破2000亿元有效市场规模。在此利好条件下，土壤修复行业将迎来投资热潮。

延伸阅读：

【关注】怎样修补我们的土地?

原标题：耕地红线几近失守土壤修复将迎投资热潮

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