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安徽、河北等省市陆续出台相关政策措施,规范阶梯水价政策的实施。如安徽省物价局于2015年3月份下发《关于加快实施城镇居民阶梯式水价制度的通知》和《关于建立涉水价格改革工作任务调度督查制度的通知》,明确要求全省各设市城市在2015年底前必须建立阶梯式水价制度。济南市水务集团有限公司公布《济南市居民阶梯水价实施细则》,2015年5月1日起实施,居民阶梯水价制度的实施对象为已实行“一户一表”抄表到户的居民。天津市自来水集团公布《关于居民用水实行阶梯水价的实施细则》。2015年11月12日,河北省通过《河北省城镇供水用水管理办法》,提出施行居民阶梯式供水价格制度和非居民用水超定额用水加价制。
表3部分地区居民自来水阶梯水价表
水资源价格形成机制进一步完善
各省市水资源费标准在不断调整完善,根据国家发改委、财政部、水利部印发的《关于水资源费征收标准有关问题的通知》,各省要在2015年底前将水资源费征收标准调整到位,全国水资源费最低征收标准将提高到地表水每立方米0.20元、湖泊水0.40元、城市规划区以外地下水每立方米0.50元。
在此背景下,天津、新疆、江苏、安徽等多地积极推动水资源费征收标准调整工作。此外,我国已有80个县试点农业水价改革,改革目标是建立多用水多花钱的机制,即在总体上不增加农民负担的前提下,促进节约用水。如自2015年10月起,北京市顺义区在大孙各庄镇试行以农业综合水价形式收取农业水费,本着“装表计量、定额限制、超量加价、节约有奖”的原则,超过限额部分加收水资源费,每节约1立方米水奖励农民1元。
多省市实行超计划用水累进加价水费。2015年,海宁、沈阳、南京、成都等市先后实行超计划用水累进加价制度(见表4),促进节约用水。四川省探索非居民用水价格形成机制。2015年12月9日,四川省发改委发文明确放开非居民和特种行业用自来水价格,旨在发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发民间资本参与城镇自来水建设的积极性。
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