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生态环境是2020年我国实现全面建成小康社会目标的短板之一,生态文明制度建设高度重视生态环境制度创新。随着生态文明制度建设的深入推进,以及环保工作的深入开展,创新利用市场经济手段建立长效的环境经济政策机制也不断受到高度重视。
2015年中央密集出台了一系列关于生态文明制度建设和环保工作的重大部署,《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)三份政策文件共同形成了下一阶段深化生态文明体制改革的战略部署和制度架构,不仅对环境经济政策体系建设高度重视,同时也为环境经济政策改革指明了方向,并创造了良好的实践条件。
《纲要》对“十三五”时期的环境经济政策体系建设作出了顶层设计和整体部署,明确提出要保护自然资源资产所有者权益,公平分享自然资源资产收益;建立健全生态环境性权益交易制度和平台;完善居民阶梯电价,全面推动居民阶梯水价、气价;加快建立多元化生态补偿机制,完善财政支持与生态保护成效挂钩机制;建立健全生态环境损害评估和赔偿制度,落实损害责任终身追究制度,从促进实现国家绿色发展出发明确了“十三五”时期环境经济政策建设的方向。
《关于加快推进生态文明建设的意见》明确了环境经济政策建设的时间表和路线图,提出到2020年,生态文明重大制度要基本确立。基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系,自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、生态保护补偿、生态环境保护管理体制等关键制度建设取得决定性成果。同时 从健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、完善经济政策、推行市场化机制、健全生态保护补偿机制4个方面,提出了环境经济政策建设的具体任务和要求。
《生态文明体制改革总体方案》则为环境经济政策建设提供了施工图。明确提出了要加强自然资源资产产权制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等8项制度建设,并明确了制度建设的具体目标和主要任务。其中,资源有偿使用和补偿制度、环境治理和生态保护市场体系,对生态补偿、排污权有偿使用与交易、环境税费、环境价格、环境金融等重点环境经济政策的建设提出了明确的建设任务。
总体来看,本年度环境经济政策改革在多个领域都有积极进展,环境经济政策正处于快速发展的历史阶段,环境经济政策体系在不断完善。但同时也要看到,环境经济政策的调控功能和政策效用等方面仍存在不少问题,需要在将来的改革中进一步探索解决。
绿色发展转型是我国当前和今后一段时期的重大发展战略。实现绿色发展,环境经济政策将发挥越来越重要的作用。
如通过税费、价格政策释放有利于环境保护的市场信号,形成“绿色市场”预期,激励市场经济主体开展环保工作的积极性,改进其环境绩效。提高石油、煤炭资源税征收标准,计征方式由“从量计征”改为“从价计征”,更有利于发挥市场价格杠杆在资源优化配置中的作用。推进“环保税法”立法,则使多年致力推进的环境费改税有望突破,也表明环境定价机制在进一步规范和完善。健全脱硫脱硝除尘超低排放环保电价政策,能促进燃煤发电企业环保设施建设及运行。针对高污染、高能耗企业实施阶梯电价、阶梯水价,以及用电、用水超定额累计加价政策等,则可促进资源节约使用和效率改进。
2015年,重点领域的环境经济政策探索在不断深化:环境投融资机制不断健全,基于绩效导向的环境专项资金机制正在建立;环境资源价格政策体系改革逐步深化,环境资源的稀缺性价值正在逐步纳入市场经济体系;生态环境补偿的涵盖范围和实施力度不断加大,在自然资源可持续开发使用、环境质量改善和生态系统服务安全供给方面发挥着越来越重要的作用;排污权交易和碳交易试点探索深入推进,一些影响环境权益交易市场的关键问题正逐步在改革探索进程中得以解决;税收的绿色化改革进程取得一定进展,环境税费改革以及提升消费税、资源税等环境相关税种的绿色化水平有所突破;环境金融政策体系在探索中不断健全并逐步完善,环境信用体系基本建立并强化与有关金融政策工具的联动;PPP和第三方治理逐步推进,环保工作正在吸引越来越多的社会资本进入。
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6月24日,生态环境部举行6月例行新闻发布会。生态环境部新闻发言人裴晓菲主持发布会。裴晓菲:各位媒体朋友,大家上午好!欢迎参加生态环境部6月例行新闻发布会,今天发布会的主题是,及时妥善科学处置突发环境事件,守牢美丽中国建设安全底线。我们邀请到生态环境应急指挥领导小组办公室主任李天威先
近日,黑龙江省佳木斯市生态环境局党组成员、副局长连奇峰涉嫌严重违纪违法,目前正接受黑龙江省纪委监委驻省生态环境厅纪检监察组纪律审查和佳木斯市监委监察调查。
近日,《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于全面推进美丽龙江建设的实施意见》正式发布,该文件中提出坚持方向不变、力度不减,持续深入打好污染防治攻坚战;实施一体化保护与修复,提升生态系统多样性稳定性持续性等多项具体措施,推动“十四五”深入攻坚,实现生态环境持续改善;“十五五”巩固拓展
日前,经山东菏泽市纪委监委批准,菏泽市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组、曹县监委对菏泽市生态环境局定陶区分局原党组书记、局长张群严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。经查,张群违反政治纪律,丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚、不老实,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,收
内蒙古自治区生态环境厅市场监督管理局印发《内蒙古自治区加强生态环境监测社会化服务机构质量管理暂行办法》,其中提出市场监督管理部门负责对生态环境检验检测机构开展生态环境检验检测业务的基本条件和技术能力是否持续符合资质认定条件和要求,管理体系运行有效性及违法违规检验检测行为等实施监管
内蒙古自治区生态环境厅发布《内蒙古自治区排污单位生态环境信用评价管理办法(试行)》,本办法所称排污单位生态环境信用评价,是指内蒙古自治区各级生态环境主管部门根据法律、法规、标准,对本行政管理区域内从事生产经营的企业事业单位和其他生产经营者、相关从业人员涉及生态环境管理的行为产生的
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重点排放单位经多次督促仍不履行碳排放配额清缴义务,环保社会组织北京草原之盟环境保护促进中心、益阳市环境与资源保护志愿者协会、深圳市绿源环保志愿者协会和博山泰恒社会工作服务中心将贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市上乘发电有限公司(以下简称上乘公司)告上了法庭,要求其履行碳排放配额清
近日,河北省生态环境厅就《河北省生态环境行政处罚自由裁量权裁量基准(修订单)》征求意见,意见反馈截止时间为2024年7月19日。全文如下:关于公开征求《河北省生态环境行政处罚自由裁量权裁量基准(修订单)》社会公众意见的公告2023年8月29日,我厅印发实施《河北省生态环境行政处罚自由裁量权裁量
北极星环保网获悉,淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目实施主体采购中标结果公示,淮南市四宜农业发展有限公司中标该项目,公示如下:一、项目编号:2024QT0017二、项目名称:淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目实施主体采购三、成交信息供应商名
为深入落实中共中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和生态环境部办公厅、最高人民检察院办公厅、公安部办公厅联合印发《关于深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪的通知》等要求,深入推进打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作
7月8日,第六届全球海上风电大会在广西南宁开幕,远景能源高级副总裁田庆军在大会开幕式上发表演讲。田庆军认为,中国海上风电潜力巨大,3-5年内中国所有海域基本都可以实现平价,是沿海经济发达地区实现碳中和的必然选择。
摘要:新冠肺炎疫情对我国经济社会发展和生态环境保护都产生了深刻影响。为了确保打赢污染防治攻坚战,切实保障生态环境安全,生态环境监管应结合疫情防控不同阶段特点精准施策,提出以下对策建议:疫情期内,加大对疫情防控行业环保支持,加强医疗废物、医疗污水、城镇生活污水处理处置以及医疗机构辐
新冠肺炎疫情发生以来,经济发展与生态环境保护两方面都深受影响,并且相互产生作用,这对完成生态环保目标任务带来了挑战。短期内,在疫情防控压倒一切的大局面前,生态环保和经济都应服从防疫的需要,及时调整和加大相关领域的工作力度。但从应对的角度看,我们不能让疫情牵着鼻子走,任由疫情影响环
正值2018年第六-五世界环境日,本期主题mdash;mdash;ldquo;美丽中国,我是行动者rdquo;,这行动者中,环境产业主体是中坚力量之一。这些年,随着生态文明建设的不断深入,环境产业在实现了高速发展的同时也伴随着成长阵痛。不久前,E20研究院执行院长薛涛、研究员李曼曼受生态环境部主管的《环境经济》
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20世纪50-70年代,世界各国需要解决的首要问题是如何从第二次世界大战中恢复,在此背景下,各国相继发展了一大批重工业、重化工业项目,但却忽视了环境保护,形成了环境污染型经济结构。德国也不例外。20世纪70年代初,德国CO2排放量大幅增加,水生物急剧减少,发生了垃圾场土壤和地下水污染等一系列环境公共危害事件。德国最大的环保非政府组织“自然保护联盟”主席契普克描述,那时“莱茵河沿岸企业把工业废水直接排入河中,致使河流污染严重。有人形象地比喻,把照片底版扔到莱茵河里都能显影。”柏林技术大学环保专家曲希勒教授谈
党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府作用。当前我国环境保护面临着前所未有的挑战和机遇,在国家经济体制改革的大形势下,充分认识环境经济政策在环境管理中的关键性作用,抓住机遇,积极推动环境经济政策做强做实意义重大。我国环境经济政策调整环境与经济利益关系的作用尚未充分显现“环境经济政策的本质是通过市场机制纠正环境问题的外部不经济性,使外部成本内部化。从总体看,我国环境经济政策仍处在探索阶段,
建设生态文明,必须加强制度建设,形成适应生态文明理念要求的“硬约束”,以刚性的制度约束人的行为,实现对生态文明建设的制度保障。环境经济政策建设是生态文明制度建设的重要内容之一。笔者认为,加强环境经济政策建设,应具体从以下几方面求突破。深化环境价格政策改革,形成价格对污染治理的激励和倒逼机制树立新的环境资源价值观,内化企业环境成本,通过价格杠杆推动企业治理污染和经济结构转型升级。对高耗能、高污染行业和环保信用级别低的企业实行差别电价、差别水价政策,对污水处理、污泥无害化处理、非电力行业脱硫脱硝和垃圾处理设施等鼓励类企业实行政策优惠
参加鄂尔多斯环保产业大会可享8折优惠!2024全国煤矿与煤化工环保产业大会暨第三届鄂尔多斯保技术装备展示对接会01大会时间地点时间:2024年7月25-27日地点:鄂尔多斯市国际会展中心02大会组织机构主办单位:中国煤炭加工利用协会联合主办:鄂尔多斯市环保投资有限公司、天津得威建环保科技有限公司协办
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近年来,河南省生态环境系统持续加大对自动监测数据和第三方环保服务机构弄虚作假的执法监督力度,积极运用污染源自动监控、视频监控、用电用能用水监控等监管手段,深化行政执法与刑事司法衔接,查办了一批重大环境违法犯罪案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示
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6月14日,中核四川环保工程有限责任公司党委书记、董事长常宇一行到访中核北方核燃料元件有限公司,并与中核北方党委书记、董事长邹本慧共同签署了战略合作框架协议。双方后续将围绕各自专业领域优势,深化交流合作,共同打造“整体·协同”新标杆。中核北方副总经理田春雨、纪委书记冯兴利,中核四川
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6月18日,东湖高新发布公告,拟出资人民币20亿元设立全资子公司“武汉东湖高新数字科技发展有限公司(简称“高新数科”,暂定名,最终以市场监督管理部门核准名称为准)”,作为公司数字科技业务发展平台。截至公告披露日,武汉东湖高新集团股份有限公司(以下简称“公司”)主要收入为园区的销售租赁
为进一步加强生态环境监管执法力度,严厉打击第三方环保服务机构弄虚作假行为,维护公平竞争市场环境,辽宁省深入开第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治,依法严肃查处违法违规行为。为充分发挥典型案例的示范引导作用,加大教育警示,现公布现公布一批第三方环保服务机构弄虚作假典型案例,供各地
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项目概况:安岳县生活垃圾环保发电项目飞灰处置服务的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统(以下简称“项目电子化交易系统”)获取采购文件,并于2024年06月27日10时00分(北京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号:N5120212024000060项目名称:安岳县生活垃圾环保
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