登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,生态环境部召开6月例行新闻发布会。发布会上,环境质量数据造假问题依然是大家关注的焦点问题之一。
如何看待环保数据造假屡禁不绝的现象?生态环境部生态环境执法局局长赵群英表示,除了生产企业为逃避执法监管,铤而走险,以及基层执法队伍能力不足,装备配备不齐外,还有第三方服务机构协助生产企业逃避监管、投机取巧的情况。部分第三方服务机构为了承揽更多业务,主动或被动地帮助排污企业“想招数”“出主意”,通过修改仪器参数、植入造假软件等手段伪造达标数据,逃避行政处罚。赵群英指出,要坚持以“零容忍”态度打击突出生态环境违法犯罪行为。
环保处罚缺乏“痛感”是数据造假的根源吗?法律专业人士解答
第三方环保服务机构数据造假现象为何屡禁不绝?面临哪些法律风险?
有观点认为,违法成本低而侥幸获利数额可能较大,是很多违法机构在环保数据造假问题上铤而走险的主要原因。
以今年2月生态环境部公布的3起案例为例,在广东国环检测技术股份有限公司环境监测弄虚作假案中,这家公司被判处罚金20万元,总经理罗某慧等5名人员分别被判处有期徒刑1年9个月至1年两个月不等,并处罚金。
在格林斯凯(上海)环保科技发展有限公司故意更换监测样品案中,上海市生态环境局责令这家公司停业整顿并处罚款18万元,对其主要负责人处罚款1.3万元。
在江苏南京联顺机动车检测服务有限公司出具虚假检测报告案中,南京市生态环境局对该公司处罚款13.5万元,依法没收违法所得120元。
单纯从处罚金额度看,确实不大。那么,处罚缺乏“痛感”是数据造假的根源吗?
河北环境工程学院副教授、武汉大学环境法研究所研究员、执业律师曹晓凡告诉本报记者:“第三方造假屡禁不止的原因非常复杂。一方面,此前一段时间监管不严,整个市场的发展缺乏规范性;另一方面,法律供给不足,导致生态环境领域实施处罚时的法律依据不足,特别是在环境监测领域缺少国家层面的法律法规依据。此外,法律责任存在断层现象,民事责任、行政责任和刑事责任之间缺乏递进和有机联系。因此,综合来看,原因有第三方服务机构的守法意识不高、作为新兴市场的规范性不够、法律供给不足、过去针对第三方的执法力度不强、刑事打击力度有待加强等多个方面。”
那么,第三方环保服务机构造假面临哪些法律风险?
曹晓凡告诉记者:“法律风险主要是3个方面,即民事责任(如环境保护法第六十五条规定的连带责任)、行政责任(如生态环境保护法律法规规定的行政处罚等)、刑事责任(如污染环境罪、提供虚假证明文件罪、提供证明文件重大失实罪等)。”
一位业内资深人士不久前接受《环境经济》记者采访时介绍,第三方环保服务机构弄虚作假大体上可分为4类:环评报告、碳排放数据、监测数据、验收领域。
生态环境部环境工程评估中心副主任王亚男告诉《环境经济》,第三方环保服务机构在重点排污单位自动监测数据弄虚作假方面主要有3种形式:一是第三方运维机构或人员,受经济利益驱使直接实施造假;二是第三方运维机构或人员与排污单位共谋并传授造假方法;三是第三方比对监测机构或人员,出具虚假的比对合格证明,掩盖有利于排污单位的数据失真。第三方造假导致排污单位自动监测弄虚作假逃避监管的问题线索隐蔽难以发现、违法证据更难以固定,是造假隐患难以根除的主要原因。
曹晓凡说:“在防范方面,典型案例的宣传起到了很大的震慑作用,能让第三方环保服务机构及其工作人员意识到切实存在的法律风险。另外,建议增强普法宣传,贯彻‘谁执法谁普法’的要求,同时应加大执法力度。”
重拳出击,打击第三方机构弄虚作假
环保数据是生态环保工作的“生命线”,环保数据造假的现象屡禁不绝,不但影响了生态环保工作质量,严重扰乱了第三方环保服务市场秩序,也导致大量环保投资虚掷。为改变这种局面,今年以来,生态环境部持续释放鲜明信号,表明整治第三方造假已成为当前生态环保领域的重头戏之一。针对第三方环保服务机构的打假风暴,自今年年初便显示出了强大的震慑力。
今年2月,在2023年全国生态环境保护工作会议上,生态环境部部长黄润秋提到,今年要抓好几项重点任务,“全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题”也在其中。整治第三方数据造假在全国生态环境保护工作会议中被专门提出,尚属首次。
随后,黄润秋部长赴河南省开展突击检查时,再次强调,坚决以 “零容忍”态度依法查处环境违法行为,尤其是企业和第三方监测公司相互串通、伪造篡改监测数据等问题,性质严重、影响恶劣、触犯刑法,必须坚决打击。今年2月27日,生态环境部公布了3起第三方环保服务机构弄虚作假典型案例。
生态环境部以“零容忍”态度依法查处环境违法行为,各方也积极参与进来。第三方机构正在经历洗盘,不少不合规机构逐步退出市场。今年以来,浙江省、江苏省、广东省等多地生态环境部门纷纷发布第三方机构弄虚作假典型案例。
除了各地生态环境部门,行业协会也积极参与。中国环保产业协会近日举办了首期加强环保产业诚信市场建设与高质量发展培训班,邀请专家围绕环保法律法规规章对第三方服务机构的要求、第三方环保服务的法律风险防范等内容进行授课。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
随着全球对碳中和与可持续发展的要求日益严格,越来越多的中国设备制造商在产品出海时面临环保标准的挑战。尤其是在工业市场、能源基础设施以及机械设备领域,欧美等地区对配件的环保标准尤为严苛。设备在出口欧美市场的过程中,需确保配件材料的环保性、产品的碳足迹可追溯性以及供应链的可持续性。以
案由农林生物质发电是新能源领域的“三驾马车”之一,我国自2006年首个项目启动以来,历经19年的积累与发展,如今装机容量已达2000万千瓦以上,遍布全国500多个县市,行业总投资超过2000亿元,产业链上下游关联着数百万人口的生计,其细分领域位居全球第一。生物质发电既是新能源行业的重要组成部分,
2月16日,国能(泉州)热电有限公司环保异常数据智能研判系统正式上线。福建省生态环境平台环保数据量大,四台机组单日共计19584条数据记录,且数据之间差别细微,需核查人员耗费大量时间进行数据比对,任何微小的数据偏差都可能导致环保电价和超低电价的损失。面对这一生态环境管理难题,国能(泉州)
2月3日,梅河口市阜康热电有限责任公司5~12号锅炉脱硝超低排放改造工程EPC总承包项目公开招标公告发布。梅河口市阜康热电有限责任公司原有4台75吨/h循环流化床锅炉和4台220吨/h循环流化床锅炉烟气NOx达不到超低排放标准,需要在已有的设施基础上进行改造,达到锅炉烟气氮氧化物超低排放标准。本工程采
近日,成都高新技术产业开发区发布关于推动成都高新区生态环保产业高质量发展的若干政策(试行)修订版(征求意见稿)。全文如下:为深入贯彻落实成都市推进产业建圈强链和高水平生态环境保护相关要求,推动成都高新区生态环保现代化高质量发展,确保市场公平竞争,持续优化营商环境。我局拟开展《成都
北极星固废网获悉,7月10日,蚌埠市城市管理局就郜洪杰等代表(委员)提出的“关于将蚌埠市循环经济产业园迁出的建议”作出答复,一是目前由于财政资金紧张,陈腐垃圾短期内无法处置。二是园区内垃圾终端处置企业2017年以来先后建成投产,特许经营期限剩余较长,短期内将循环经济产业园迁出暂不具备可
已至5月,各家上市公司年报已披露完毕。北极星固废网整理了以垃圾焚烧发电为主营业务的27家上市企业(含港股)2023年业绩,在环保产业高质量发展与低碳绿色转型背景下,从各家的“2023年成绩单”可以对企业未来发展方向探知一二,27家企业业绩汇总如下:注:1.上表以营收金额降序排列,港元按照制表当
两会期间,国能龙岩发电公司将环保节能工作作为当前工作的重中之重,强化过程管控、加大落实力度、注重技能培训,有效促进电厂绿色、健康、稳步发展。该公司结合现场实际,将机组运行的环保指标管控关口前移,对环保指标进行量化监督管理,制定并实施了环保指标日分析制度、异常指标分析管理制度,每日
贵州省工业和信息化厅印发《贵州省工业领域数字化转型行动方案》,其中工业领域数字化转型主要场景包括环保管控,场景1:碳资产管理。开发碳资产管理平台和行业成套装备,集成智能传感、大数据和区块链等技术,实现全流程的碳排放追踪、分析、核算和交易。场景2:污染检测与管控。搭建环保管理平台,应用机
二十大报告提出必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,深入推进环境污染防治,提升环境基础设施建设水平,推进城乡人居环境整治等利好政策。当前,在多重因素影响下,中国生态环境产业正在从“拼资本”到“拼技术”的时代转变,环保产业必将朝着良性、健康的方向发展,有技术、有解决方案的大
近日,生态环境部印发《生态环境违法案件挂牌督办管理办法》的通知,符合下列条件之一的案件,经核实,有明确的违法主体,生态环境违法事实清楚的,可以挂牌督办:(一)公众反映强烈、影响社会稳定的环境污染或生态破坏案件;(二)造成重点流域、区域、海域重大污染、生态破坏,或环境质量明显恶化的
日前,生态环境部印发《生态环境违法案件挂牌督办管理办法》。生态环境违法案件挂牌督办是指生态环境部对违反生态环境保护法律、法规、规章,严重污染环境、破坏生态、造成重大社会影响或产生严重后果的生态环境违法案件办理提出明确要求,公开督促省级生态环境部门办理,并向社会公开办理结果,接受公
北极星环保网获悉,河源市生态环境违法行为举报奖励办法发布,举报奖励遵循“一案一奖”原则。5月1日起实施,有效期五年。全文如下:各县(区)生态环境部门,各科室、直属单位:为进一步强化生态环境领域的社会监督,鼓励举报生态环境违法行为,我局制定了《河源市生态环境违法行为举报奖励办法》,自2
宁夏回族自治区生态环境厅12月26日印发《宁夏回族自治区企业生态环境信用评价办法》的通知,以规范企业生态环境信用评价工作,落实企业生态环境保护主体责任,推进宁夏回族自治区生态环境信用体系建设。详情如下:宁夏回族自治区企业生态环境信用评价办法第一章总则第一条为规范企业生态环境信用评价工
12月24日,生态环境部举行12月例行新闻发布会。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会。以下是12月例行新闻发布会最新情况通报。一、生态环境部公布第三批美丽河湖优秀案例美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现和重要载体。自2021年以来,生态环境部组织开展了美丽河湖优秀案例征
新疆维吾尔自治区生态环境厅12月16日发布关于印发《新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团生态环境部门不予处罚和不予强制事项清单(2024年版)》的通知,《清单(2024年版)》对《清单(2022年版)》原有17项免罚事项进行了全面修订,根据环境管理要素划分为建设项目及环境应急类、污染物排放类、工业及一般
日前,无锡市生态环境综合行政执法局依据自动监测数据,成功查处一起废气排放超标的环境违法案件。据悉,这是无锡市生态环境系统首例直接依据自动监测数据查处污染物超标排放的违法案件。10月10日,无锡市生态环境综合行政执法局接到环境监管执法“数据战队”移交的一起涉嫌生态环境违法线索:在非现场
新疆生产建设兵团发布2024年第二批生态环境违法典型案例:案例一、第二师铁门关市某制造有限公司未依法报批建设项目环境影响报告表案【案情简介】2024年4月29日,第二师铁门关市生态环境局执法人员对辖区内某制造有限公司开展现场检查工作。检查发现该公司租赁其他企业院内库房及外围堆场厂区,作为金
案例一、万载县某机动车检测有限公司出具虚假排放检验报告案【案例特点】该案件为生态环境部门办理的机动车排放检验领域第三方机构典型案例【案情简介】2024年4月,宜春市组织相关专家和执法骨干开展了机动车环检机构专项检查,发现万载县某机动车检测有限公司存在双排口车辆只插入单采样管检测并出具
近年来,赣州市生态环境局、赣州市人民检察院、赣州市公安局在全市联合开展严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动,现将危险废物领域相关典型案例公布如下:案例①:步某某非法倾倒危险废物案一、案情简介2024年4月21日接群众举报反映小松镇石田河可见整片水域呈红褐色,赣州市生态环境局执法人员立即
2024年以来,云南省生态环境部门紧紧围绕生态环境执法工作要点,聚焦污染防治攻坚战,紧盯突出环境问题,不断优化执法方式,积极践行包容审慎监管执法理念,成功办理了一批涉举报奖励、自然保护地环境污染和生态破坏案件,移送司法机关了一批涉嫌污染源监测数据弄虚作假、危险废物污染环境刑事犯罪案件
5月29日,山东省科学技术厅、山东省生态环境厅联合发布关于征集《2025年山东省绿色低碳技术成果目录》的通知。通知指出,可参加申报的绿色低碳技术领域及技术类型有水治理技术、大气治理技术、碳减排技术、土壤及地下水风险管控与修复技术、固废利用处置技术、海洋生态治理技术、清洁生产技术、环境监
北极星储能网讯:5月29日,国华能源投资有限公司发布国华投资国能蒙东莫旗风电基地项目储能设备采购公开招标公告,储能按风电装机总容量15%/4小时配置,配置跟网型储能90MW/360MWh。储能系统设备包含储能电池系统、储能变流器系统、EMS能量管理系统、储能UPS电源屏,电芯为磷酸铁锂以及配套的预制舱、
二氧化碳连续监测技术,是火电厂烟气二氧化碳排放检测的试点技术,但目前在精确度上仍存在一些问题,需要协同攻关、重点突破。(来源:能源新媒文/魏子杰作者系龙源(北京)碳资产管理技术有限公司党委书记、董事长)2020年6月,生态环境部公布《生态环境监测规划纲要(2020—2035年)》,提出遵循“核
华能湖南岳阳发电有限责任公司“上大压小”项目环境影响评价专题咨询服务招标公告(招标编号:HNZB2025-05-3-325)项目所在地区:湖南省岳阳市城陵矶1.招标条件本项目华能湖南岳阳发电有限责任公司“上大压小”项目环境影响评价专题咨询服务已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能湖南岳
聚合前言科技,把脉行业走向长三角江苏计量测试技术装备展览会2025年11月4日-6日南京国际博览中心扎根长三角与机遇相拥聚焦前沿科技共探计量未来汇聚行业顶尖力量、搭建专业交流平台相约长三角计量展一站式解锁行业宝藏资源市场概况长江三角洲地区(以下简称长三角)是我国经济最活跃、开放程度最高、创
2025年5月27日,无锡市环保集团董事长黄晓峰、总经理李雄伟带队前往盐城市城市资产投资集团有限公司(以下简称“盐城市城投集团”)调研交流,与盐城市城投集团董事长王立群、副总经理苗久成、副总经理贾海云等一行组织召开座谈会。会上,王立群对市环保集团一行的到来表示热烈欢迎。他表示:通过与市
北极星售电网获悉,5月28日,东盟—中国—海合会峰会联合声明发布,其中提到,鼓励社会资本和政府部门在能源基础设施建设方面的投资和合作,包括在东盟、中国和海合会相关倡议下的海底电缆和跨境输电等项目,以推动多边电力贸易,加强区域能源联通性、韧性和市场一体化,包括通过可再生能源发电和液化
5月25日,珠海市政府印发空气质量持续改善工作方案。方案提出,合理控制煤炭消费量。推进现有煤电机组节能降耗。原则上不再新增自备燃煤机组,鼓励自备电厂转为公用电厂。按需逐步扩大Ⅲ类(严格)高污染燃料禁燃区范围。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤
5月26日,《珠海市空气质量持续改善工作方案》印发。文件提出,到2025年,全市PM2.5年均浓度控制在18.6微克/立方米以内,基本消除重污染天气;完成省下达的NOx和VOCs减排目标;二氧化氮(NO2)年均浓度稳定控制在现有水平以下。全文如下:珠海市空气质量持续改善工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关
近日,江苏省海安金银工业有限公司1.99MW/4.66MWh储能项目正式通过验收并投入运营。作为南通市用户侧储能领域的示范工程,该项目通过技术创新与精细化设计,为工业园区低碳转型提供了可复制的解决方案,助力区域新型电力系统建设迈入新阶段。项目设计:高标准布局,实现高效并网项目位于海安市经济开发
5月20日,国能(泉州)热电有限公司4号炉酸洗工作圆满结束,标志着机组大修关键节点取得重要进展,为后续锅炉水压试验创造了必要条件。此次化学酸洗工作重点针对锅炉本体及附属系统的氧化皮沉积、焊渣残留等顽问题,对1号和2号高加、主给水管道、省煤器系统、水冷壁系统、启动系统等核心承压部件开展深
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!