江西“五级河长”共筑生态保护网-北极星环境监测网

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导读：2015年11月，江西省高位推动，在全省境内河湖实行区域与流域相结合的“河长制”，设立省、市、县(市、区)、乡(镇、街道)、村五级“河长”。省委书记担任省级“总河长”，省长担任省级“副总河长”，其他省领导分别担任赣江、抚河、修河、鄱阳湖、长江江西段省级“河长”。

河流养护责任直接落实到党政领导身上，一年多以来，我省河长制在法治思维下，已成为覆盖面最广、规格最高、体系最完整的江河湖泊管理制度，如今各级“河长”们正使尽“洪荒之力”保江河湖泊长治无忧。

“五级河长”共筑生态保护网

钟有国是江西省靖安县双溪镇副镇长，从去年开始，他多了一个特殊的身份——鄱阳湖五大河流之一修河支流北潦河的“副河段长”。

这个特殊的身份让钟有国感觉肩上沉甸甸的。作为修河支流北潦河的“副河段长”的他，要负责辖区内7.5公里河道的水质和污染源调查。

“我每天要巡查河道和河堤，如果发现排放污染物、非法捕捞等情况，要马上制止，或者向县里反映。”钟有国说。除了他之外，还有4名村干部兼任河道巡查员和4名专职河道保洁员，并把巡查河道的场景拍照发到工作群。

作为在全省率先实行“河长制”的县域，去年8月，靖安县第一个“吃螃蟹”，由县委书记担任县级总河长、总库长，全县共设县级河长、库长5名，乡级河长11名，村级河长82名、库长179名。此外，还聘请了200多名专职巡查保洁员，这些人组成靖安县河流的保护网络，一举改变了以前“环保不下河，水利不上岸”的尴尬，形成合力，共同“治水”。

而在全省，去年11月1日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《江西省实施“河长制”工作方案》，在随后召开的全省生态文明先行示范区建设现场推进会上，我省公布了省级“总河长”、“副总河长”及省内主要河流省级“河长”名单，“河长制”工作正式拉开序幕。

按照《江西省实施“河长制”工作方案》分工，省委书记担任省级“总河长”，省长担任省级“副总河长”，省级党政四套班子分管或联系农口、环保的7位省领导分别担任赣江、抚河、信江、饶河、修河、鄱阳湖、长江江西段省级“河长”，省委组织部、省委宣传部、省委农工部、省水利厅等23个单位为省级“河长制”责任单位，其他河流则按流域由88名“市河长”、822名“县河长”和万余名“乡、村河长”层层包干，建立具有江西特色的省、市、县、乡、村五级河长制。所构建的区域与流域相结合的“河长制”体系，在全国已实施“河长制”省市中，覆盖面最广、规格最高、体系最完整。

网络建设形成合力共同“治水”

“以前九龙治水，有矛盾的时候可能会因为沟通缺失，导致问题搁置。现在出现问题可以通过河长来协调、调度和监督。”江西省水利厅厅长罗小云说。

自去年底“河长制”工作开展以来，省河长办协调了环保、水利等部门对水质不达标河流、湖泊进行了梳理，查明赣江、抚河、信江、饶河、修水等流域不达标河段37段、鄱阳湖区水域15处，明确县级责任河长32名。

在水域面积约占市域面积30%的“水都”南昌，南昌市市长郭安认为，治水是个系统性工作，单靠管农业、水利和城建的部门，力量单薄。

如今改造中的乌沙河已成为南昌河道治理的样本。今年，南昌市新建区在已先行成立的新建区“河湖长制”办公室基础上，成立了南昌市乌沙河新建区段“河湖长制”办公室，在很大程度上推动了乌沙河改造的进度。目前，乌沙河改造已进入尾声，年底将换新颜。

目前，由省环保厅、省水利厅牵头的跨设区市、县(市、区)河湖水质水量水环境监测网络建设已经完成，省环保厅督促设区市、县(市、区)在2016年12月底前完成水质恶化倒查、污染来源追溯机制的建立，并将日常监测结果反馈省河长办。

原标题：“五级河长”共筑生态保护网

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