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环境经济政策年度报告2015——环境市场制度

2016-09-22 16:19来源:环境经济杂志关键词:第三方治理PPP项目环保产业收藏点赞

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表112015年国家和地方第三方治理政策进展

财政部第二批PPP示范项目于2015年9月29日公布。从项目领域来看,第二批PPP示范项目主要集中在市政、水务、交通等领域。市政领域中,又多以垃圾焚烧发电、城市地下综合管廊、垃圾处理等项目为主。水务领域中,主要集中在污水处理、河道整治、供水引水等项目。其中,环保相关项目有94个,约占总项目数的50%。

PPP项目在转变政府职能和引入社会资本等方面初显成效

PPP模式带来了政府职能的巨大转变,将简政放权和推进市场化改革紧密结合起来,能进一步提高政府行政效率,充分利用市场力量,发挥社会资本的积极性。

随着越来越多的PPP项目合同加快落实,地方政府也在逐渐适应职能转变,接受政企双方平等合作的理念。如2015年1月1日正式运营的池州污水处理类PPP示范项目,政府和社会资本共同出资成立项目公司来投资建设,政府占项目公司20%的股份,政府的职能转变为监管者角色。这种运作模式减轻了政府投资负担,打破了社会资本进入公共服务领域的各种不合理限制,鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业等各类型企业积极参与提供公共服务,给予中小企业更多参与机会,激发了市场主体活力和发展潜力。

原标题:环境经济政策年度报告2015——环境市场制度
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