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核心提示:面对国际化、资本化、互联网+、生态化等外部环境的影响,国内的环境产业进入到新时代,时空在加速,产业在重构,格局在变化。当前国内环境管理体制机制纷繁复杂、各具特色,并在不断变化发展中。国内环境管理体制什么样?体制建设变革方略?环境产业何去何从?
国内环境管理体制变迁
中国的环境产业进入到新时代,时空在加速,产业在重构,格局在变化。今年,国内环境管理制度在不停改变,“十三五”期间环保政策发生巨大改变。一方面,中国政府给予了环境产业较高的期望:一是成为中国经济发展的新的增长点,二是担当起环境质量改善的大任。
【排污许可制】改变“简单粗暴”管理
9月18日,环保部副部长赵英民公开表示,我国环境管理仍然存在较为粗放、污染物排放总量过大、超标排放或违法排放等问题,将通过改革完善排污许可制度,全面推进和完善环境保护各项制度。“未来将改变原来‘简单粗暴’的控制方式,对环境管理制度进行优化。”白云峰表示,调整之后,企业将受到更严格、更细化的管理,环保、节能将必须被纳入生产闭环之中,而不是作为配套装置出现。
【环评制】扎紧法治篱笆
环保部部长陈吉宁向社会公开承诺:环保部直属事业单位的8家环评机构率先全部从环保部脱离,其他地方的分批分期也要全部脱离,逾期不脱离的,一律取消环评资质。按照方案要求,省级及以下环保系统环评机构要分两批分别于2016年6月30日、12月31日前全部脱钩。到2016年底,“红顶环评机构”将全部退出环评市场。过去,很多环评机构都是各地环科院所的下属单位,属于事业单位编制;脱钩后,这些单位的环评工作者大多倾向于留在“体制内”,这样就不得不放弃环评业务。这部分从业人员大约占整个环评行业的三分之一。
【垂直管理制】执法走向精细化
十八届五中全会明确提出,“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理”。目前,环保执法难最大的障碍在于行政管理体制。根据现行相关法律法规,地方环保部门接受上级环保部门和当地政府的双重领导。环保部行政体制与人事司副司长任勇表示,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理是环保管理体制的重大创新。垂直管理是在属地管理的缺陷倒逼下应运而生的,它将使环境保护与监管赢得多重良好效应,而垂直管理新模式的全面推行则需要从多维度发力。
【党政同责制】顶层设计的新突破口
所谓“一岗双责”是指党政机关、企事业单位及其领导和工作人员,除了履行自己的业务职责外,还要承担本领域有关的环境保护管理或者监管职责。可见,“党政同责”要求的是加强地方党委特别是“一把手”在环境治理中的责任;“一岗双责”强调的是将环保统筹整合到党政各部门的职能中。理论上说,这两者的结合,既有利于纠正以往“一把手”对环保的忽视,又能够减轻党政部门间的推诿和扯皮。
【河长制】河湖污染河长担责
由党政负责人担任河长,负责辖区内河湖管理保护,这就是河长制。河长制是地方政府落实水资源保护、水污染防治等主体责任的制度创新。来自水利部的数据显示,全国已有北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南等8个省市党委或政府出台了文件,在全境推行河长制;16个省区市的部分市县或流域水系实行了河长制。“河长制的推行,过去对河流集中式的治理方式,变为常态化的治理,使水生态环境得到显著改善。”天津市水务局副巡视员梁宝双说。
环境管理体制改革的变迁趋势
环境保护管理部门的作用,仍然应该以监督为主,而满足监督所必需的法律法规、制度和标准建设是必不可少的,这既是监督的基础,也是行政管理的依据。环境保护管理体制改革的具体思路应当是:
一是按照政企职责分开的原则
转变各级环境保护主管部门的职能。近年来,国家强调的工作之一,是加强环境保护的执法监督,将企业达标、发展环保产业等各项职能转移出去。通过改革由微观管理转向宏观指导和服务,由单纯的管理转向为基层服务、为企业服务。
二是按照政事职责分开的原则
加强环保总局的宏观决策管理职能。推进环境保护事业单位的改革,将研究国家环保大方向、带战略性问题的人员,将环境规划和经济政策研究人员集中起来,使之成为全额拨款单位,有利于他们集中精力做好工作。
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5月22日,上海实业控股发布公告称,公司的间接全资附属公司宏扬通过计划出售4.75亿股粤丰股份,占其全部已发行股本约19.47%。此次出售事项的总代价为2,328,729,900港元,每股出售股份的注销价格为4.9港元,较2025年5月20日联交所所报收市价每股4.88港元溢价约0.4%。此次出售事项已获得开曼群岛大法院批
上海上实宝金刚环境资源科技有限公司成立于2019年9月,由上实集团与宝武集团共同出资设立,是宝山再生能源利用中心项目主体,从事垃圾焚烧发电工程的建设、维修、管理,并服务城市传统工业区的功能转型升级。近日,北极星环保网到访上海宝山再生能源利用中心,实地考察这一国内领先的垃圾焚烧发电项目
5月22日,第七届中国西部国际投资贸易洽谈会在重庆开幕,中国华电总经理、董事、党组副书记叶向东应邀出席开幕式,并参加重庆市委、市政府有关领导集体会见活动。在渝期间,叶向东到华电重庆燃机公司调研,详细了解项目建设、安全生产、质量管控等情况,听取重庆公司汇报,对重庆区域企业高质量发展成
5月23日,中广核阳江三山岛五、六海上风电场集中送出工程项目EPC总承包招标。公告显示,三山岛五场址位于阳江市海陵岛南侧海域,西侧距离已规划的阳江青洲场址34公里,东侧距离已规划的阳江帆石场址2公里,场址中心距离陆岸77公里,场址面积53k㎡,水深45-48m。三山岛六项目场址位于阳江市海陵岛南侧海
位于中国内蒙古自治区的乌兰布和沙漠,是我国的第八大沙漠,这里年均降水量只有140毫米左右,蒸发量却可达2400毫米。“一年一场风,风吹石头跑”,曾是乌兰布和沙漠的生动写照。放眼如今,乌兰布和沙漠综合治理成效显著,更形成了光、林、草相结合的林沙产业新模式。在磴口县和乌拉特前旗境内的乌兰布
近日,融捷能源(YoungyEnergy)400kWh液冷户外柜、32kWh高压堆叠户储系统获得全球最知名的安全认证机构之一UL美华认证公司(ULSolutions)颁发的UL1973认证证书,标志着融捷能源液冷户外柜、户储系统在安全性、可靠性和技术性能方面达到国际领先水平,为公司拓展全球市场奠定坚实基础。融捷能源400kWh
近日,山东电工所属设备公司自主研发的世界首台320兆乏/1100千伏单柱式低噪声并联电抗器,以62.6分贝(安)超低音性能、最大振幅小于4微米的优异性能通过全部型式试验,创全球特大容量低噪声特高压电抗器新纪录。特高压工程实现千公里级输电效率超95%的同时,声振污染成为制约工程绿色升级的“卡脖子”
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5月20日万德斯公布,公司于2025年5月20日收到万德斯投资的通知,股权转让事项已完成工商变更登记,万德斯投资的股东变更为瑞源国际。本次工商变更登记完成后,万德斯投资仍为公司控股股东,公司实际控制人由刘军先生变更为无实际控制人。瑞源国际不直接持有公司股份,通过持有万德斯投资100%股权的方式
北极星储能网讯:5月22日,上海市经济和信息化委员会《上海电力供应环境可持续性关键绩效指标报告(2024年度)》发布。其中指出,2024年,上海市需求响应管理平台签约高压用户4399户,注册负荷集成商45家,共计接入可调节负荷398.25万千瓦,同比增长28%;用户覆盖工业、商业楼宇、电动汽车、铁塔基站、
尊敬的参展商:国务院发布《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)后,全国实施全面推进环境治理体系和治理能力现代化,并要求到2030年,力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复。涉及的方面包括污染严重水体、饮用水安全保障水平、地下水污染、近岸海域环境质量等。随着“水十条”的深入
5月20日,预算金额约53.6亿元的兰州市城关区城市管理一体化项目中标候选人公示,深圳市玉禾田智慧城市运营集团有限公司、长沙中联重科环境产业有限公司、龙城城市运营服务集团有限公司分列第一、第二和第三候选人。该项目年作业服务补贴总额,其最高限价为35741.78万元/年,投标报价不得高于最高限价;
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日前,昆明市东川区综合行政执法局对东川区生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价第一次公示。该项目设计处理规模为300吨/日,建设地点位于处昆明市东川区四方地工业园区南侧,建设单位为云南国润瀚海环境产业有限公司。招标文件显示,项目总投资27601.08万元,安装1*300吨/日垃圾焚烧炉排炉系统及1台中温
4月27日,昆明市东川区生活垃圾焚烧发电项目设计采购施工总承包(EPC)中标结果公告发布。中国市政工程西南设计研究总院有限公司、北京天成永弘建筑工程有限公司联合体中标,投标报价:设计部分投标报价2480000.00元,施工部分投标报价为-0.50%。据悉,昆明市东川区生活垃圾焚烧发电项目,招标人为云南
4月25日,深圳罗湖区桂园街道环卫一体化服务项目中标(成交)结果公告。长沙中联重科环境产业有限公司中标,中标(成交)金额为1-下浮率:0.9(支付上限:21446872.07元)。据悉,该项目有11家企业参与竞标,最终长沙中联重科环境产业有限公司中标。详情如下:
4月24日,萍乡经济技术开发区城乡环卫一体化项目开购2025B001377389结果公示。长沙中联重科环境产业有限公司、萍乡创新智慧城市运营管理有限公司中标,中标金额62080000元。
10大海外展团,22个国家与地区的2,279家知名企业参展接待全球72个国家的90,571名专业观众,国际观众增幅56%全国10个省市生态环境主管部门组团莅临,行业旗舰地位稳固亚洲环保旗舰大展——2025第26届中国环博会于4月23日在上海新国际博览中心落下帷幕。本届展会汇聚了来自22个国家与地区的2,279家企业参
日前,江西发改委发布2025年第一批省重点建设项目计划。2025年第一批省重点建设项目安排544项,总投资14735亿元,年度计划投资3857亿元。其中,建成投产项目159项,续建项目212项,新开工项目168项,预备项目5项,涵盖产业升级、基础设施、公共服务等多个领域。其中生态环保项目46个。北极星汇总环保项
汇集高品质企业的西部盛会——第6届中国环博会成都展与您相约展会时间:2025年6月25-27日展览面积:35,000㎡(预计)展会地点:成都·中国西部国际博览城展商数量:500家(预计)专业观众:30,000人(预计)组织机构主办单位l慕尼黑博览集团l中贸慕尼黑展览(上海)有限公司承办单位l中贸慕尼黑展览(上海)有限
北极星售电网获悉,国务院新闻办公室7月11日发布《中国的海洋生态环境保护》白皮书。其中提到,港口航运与船舶制造绿色化、智能化。建设智慧港口、绿色港口,加强沿海港口清洁能源利用。青岛港构建风光氢储一体、多能互补的现代能源体系,港口清洁能源占比达66%,智能空中轨道集疏运系统实现降低能耗50
近日,国务院新闻办公室发布《中国的海洋生态环境保护》白皮书。白皮书除前言和结束语外分为七个部分,分别是构建人海和谐的海洋生态环境、统筹推进海洋生态环境保护、系统治理海洋生态环境、科学开展海洋生态保护与修复、加强海洋生态环境监督管理、提升海洋绿色低碳发展水平、全方位开展海洋生态环境
国务院新闻办公室11日发布《中国的海洋生态环境保护》白皮书。其中,推进海域资源节约集约利用。在行业用海方面,优化养殖用海管理,科学确定养殖用海规模布局,出台光伏项目用海管理政策,鼓励复合利用、立体开发。全文见下:中国的海洋生态环境保护(2024年7月)中华人民共和国国务院新闻办公室目录
近日,内蒙古通辽经济技术开发区党政综合办公室印发《内蒙古通辽经济技术开发区“十四五”生态环境保护规划》,其中明确,推进能源基础设施建设。推进电力工程建设,推动实施通辽经济技术开发区高新技术产业园区增量配电业务试点项目;完善辖区电力基础设施,探索以传统火电为基础,以“源网荷储一体化
北极星储能获悉,2月8日,湖北省襄阳市樊城区人民政府发布《关于印发樊城区生态环境保护“十四五”规划》的通知。规划中提到,加快发展高效清洁能源。鼓励企业连接区域能源系统,提高天然气使用占比。鼓励企业对现有燃气锅炉实施低氮燃烧改造。以智能制造为主攻方向,以技术改造和清洁生产为抓手,推动
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