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资料来源:WIND,申万宏源研究
3. 政策加码,PPP模式推广引发行业变革
3.1 1800亿PPP引导基金投资落地,将撬动万亿投资
2015年5月22日,国务院办公厅转发财政部、国家发改委、人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(下称《意见》)。在《意见》中,建立“中国PPP融资支持基金”首次明确被提出,而且将PPP基金定性为社会资本,可以参与PPP项目股权投资。同年9月,财政部联合十大金融巨头设立1800亿元规模的中国PPP融资支持基金。为项目融资而运作这一基金的中国政企合作投资基金股份有限公司于今年3月正式成立,首个投资项目花落呼和浩特市轨道1、2号线项目。根据当地政府公布的初步投融资方案,呼和浩特轨道交通1、2号线一期工程建设项目总投资338.81亿元。资本金占总投资的50%,分别由自治区、市两级财政资金共同筹措解决,资本金以外的资金采用国内银行贷款等融资方式解决。政企合作基金公司占呼和浩特市轨道交通项目公司股权拟为15%,具体数字还有待最后确认。
截至目前,该基金管理公司已先后与10个省(自治区、计划单列市)相关政府部门及部分社会资本方进行了项目对接,洽谈重点项目136个,涉及总投资规模达14741亿元。其中,具有初步投资意向的项目20个,涉及项目总投资规模2170亿元,基金投资占比约为5%—8%。
该PPP基金为引导基金,不主导投资项目。地方政府资金先介入,PPP基金再跟投,当地方资金比较紧张,缺乏资本金的时候,该基金能缓解地方财政压力。另外,财政部主导的PPP融资支持资金投入地方PPP项目,会大幅提高地方政府的契约精神,有利于推动PPP市场健康发展。此外,基金将给投资的PPP项目增信,金融机构对项目贷款利率会因此降低一到两个百分点,这对于庞大的PPP项目融资规模来说,节省了一笔不少的融资成本。
政企合作投资基金公司参与一个PPP项目,最高投资占比不能超过项目总投资规模的10%,也就意味着,1800亿元的PPP基金预计参与近2万亿的PPP项目。
与此同时,我国各地方政府也在积极设立地方PPP引导基金。2015年至今共成立了38家,其中22家披露已经完成的募集金额,已披露完成的募集金额共1994.32亿。
表6:部分国内设立PPP引导基金整理(截至2016年3月)
资料来源:清科研究中心,申万宏源研究
引导基金PPP模式目前在我国尚处于广泛的探索尝试阶段。目经成立的38家PPP基金中还没有几家发行其基金产品,对基金的运作模式也没有进行说明。预计未来PPP引导基金可能会通过投资重点示范项目、带动PPP产业薄弱环节、投资高收益项目引导社会资本等投资策略,助力PPP模式发展。
3.2 国务院聚焦PPP,力促民间投资
国务院再发文力促民间投资。7月4日国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》,要求进一步做好民间投资有关工作。这是投融资体制改革历史上第一份以党中央国务院名义印发的文件,核心是,要改善企业投资管理,充分激发社会投资的动力和活力。在意见中,有三处直接提到PPP模式。
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5月7日,普邦股份公告,公司决定提前终止《郑州高新区市政绿化PPP项目合同》,并向郑州市中原区高新社会事务中心城市管理部发送《关于提前终止的通知函》。项目投资金额为33.2亿元,截至2025年3月31日,已投入金额约为3.48亿元,累计回款金额约为8500万元。因甲方持续未能履行服务费支付义务,累计应付
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
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11月22日,启迪环境发布关于涉及诉讼(仲裁)案件进展的公告。截至目前,公司及控股子公司因行政诉讼、工程建设纠纷等经营事项提起的诉讼累计未结、仲裁事项金额合计为2.52亿元;因建设工程施工合同纠纷、债权债务诉讼、涉及证券虚假陈述责任纠纷等事项为被告的未结诉讼、仲裁事项金额合计为14.87亿元
为发现并树立垃圾焚烧发电项目中的优秀标杆电厂、优秀环保企业,助力推动行业健康可持续发展,“北极星杯”垃圾焚烧发电行业评选活动已连续举办5年,吸引数百家垃圾焚烧发电企业与上下游配套服务企业参与,其中脱颖而出的获奖企业更是成为垃圾焚烧发电行业的榜样力量!今年9月3日,“北极星杯”2024垃
5月14日,全国首笔河湖生态再生水利用置换用水权交易在宁夏银川市完成。宁夏中环光伏材料有限公司、宁夏鑫晶新材料科技有限公司、天通银厦新材料有限公司等3家企业在中国水权交易所与银川市“六权”交易平台同步开展线上多轮协商,最终确定报价,以0.728元/立方米的价格成交,每家企业购买用水权50万立
当地时间5月10日至12日,中国能建党委副书记、总经理倪真赴科威特开展系列商务活动。10日,倪真拜会了科威特第一副首相兼内政大臣法赫德、水电可再生能源大臣苏拜赫。苏拜赫表示,中国能建在能源基础设施领域综合实力突出,承建的苏比亚配水工程对促进当地社会民生发展意义重大。当前科威特正积极开展
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5月11日上午,大同御东污水处理厂运营正向移交签约仪式顺利举行,经开区党工委副书记谢灏,经开区应急与建设管理部部长马永官,中信环境技术投资有限公司党委委员副总裁张晓红,中部区域副总经理徐超,御东污水处理厂提质增效专班办公室主任霍红雁,御东污水处理厂总经理张建勋、运营部总经理李默、李
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近日,广东广州市增城区中心城区净水厂污水处理设备更新改造特许经营项目发布中标候选人公示,北控水务(中国)投资有限公司联合中铁市政环境建设有限公司、广州市市政工程设计研究总院有限公司中标该项目,投标报价为1.07元/吨。招标公告显示,该项目招标人广州市增城区供排水管理中心,建设内容包括:
5月12日,山西运城市城西污水处理厂应急污水处理技改工程中标结果公示,四川青石建设有限公司、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司联合体中标,投标总价为23341703.87元,项目招标人为运城首创水务有限公司。据悉,该项目规模及建设内容为新增污水处理2万吨/天,购置安装细格栅及旋流沉砂池、高效
日前,丹江口城镇污水处理厂2024年年鉴公布。2024年葛洲坝集团丹江口中和水质净化有限公司、北京桑德丹江口颐源水务有限公司、北京碧水源丹江口润水源水务有限公司负责的16座污水处理厂生产运行稳定,无任何安全事故发生,完成了污水处理厂出水稳定达标排放的任务。生活污水集中收集率达到99%,丹江口
各有关单位:环境污染是当今世界面临的重大挑战之一。随着人类经济和工业的快速发展,各种污染物不断释放,严重破坏了生态平衡,危害着人类的健康和可持续发展。因此,我们必须采取积极有效的措施,加强环境污染治理和保护工作。生物修复技术近几年来由于其具有处理效果高、设备简单、操作方便、经济可
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10月17日天源环保公布,公司于近日收到招标代理机构湖北优选项目管理有限公司发来的《中标通知书》,确定公司作为联合体牵头单位成为“竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目”的中标人。中标价:(1)可用性投资回报率6.48%,(2)项目融资利率5.37%,(3)运维合理利润率6.48%,(4)
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北极星水处理网获悉,湖北竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目中标(成交)结果公告,武汉天源环保股份有限公司中标该项目,项目包括7个子项目,其中新建子项5个,在建子项2个,以整体打包的方式做为一个整体项目实施,其中,5个新建项目总投资26755.05万元。采用“BOT(建设-
10月10日天源环保公布,近日,中国政府购买服务信息平台—湖北省分网站公布了“竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目预中标(成交)结果公告”,公司为竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目的中标候选人。该项目总投资约为2.68亿元。
10月8日,中国政府采购网发布竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目预中标(成交)结果公告,预中标供应商为武汉天源环保股份有限公司,项目包括7个子项目,其中新建子项5个,在建子项2个,以整体打包的方式做为一个整体项目实施,其中,5个新建项目总投资26755.05万元。采用“BO
7月24日,中国政府采购网发布湖北竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目资格预审公告,预算金额26755.05万元,本项目包括7个子项目,其中新建子项5个,在建子项2个,以整体打包的方式做为一个整体项目实施,其中,5个新建项目总投资26755.05万元,具体包含如下:竹山县城乡生活
7月19日首创环保公布,公司第八届董事会2022年度第五次临时会议审议通过了《关于投资河南省新乡市“四县一区”南水北调配套工程东线PPP项目的议案》。公司与中国南水北调集团水务投资有限公司(简称“南水北调集团水务公司”)、中国水利水电第十一工程局有限公司(简称“水电十一局公司”)组成联合体将以
日前,国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,意见提出,重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产,包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。国务院办公厅关于进一
4月8日首创环保公布,公司第八届董事会2022年度第一次会议审议通过了《关于投资山东省济南市先行区崔寨污水处理厂一期工程PPP项目的议案》,同意公司以BOT方式投资济南市先行区崔寨污水处理厂一期工程PPP项目,规模12万吨/日,一期规模4万吨/日,中水规模3万吨/日,投资总额人民币3.426亿元;同意公司
12月10日海峡环保公布,2021年12月3日,公司披露了福州市晋安区连江北城市管理综合体PPP项目的预中标公告(公告编号:2021-071)。2021年12月10日,中国政府采购网发布了《福州市晋安区城市管理局福州市晋安区连江北城市管理综合体PPP项目中标结果公告》,确定公司(联合体牵头人)与福建东飞环境集团有限公司、福州城建设计研究院有限公司、福建省惠一建设工程有限公司组成的联合体为该项目中标人。中标金额:前端垃圾收集服务费单价78.10元/吨、压缩转运综合服务费单价171.78元/吨。
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