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江西金达莱环保股份有限公司独立研发的FMBR兼氧膜处理技术在多个国家获得专利，被用于维和部队营区污水处理。公司负责人陶琨指出，目前从事水环境治理的环保企业数量不少，但拥有核心技术的并不多，一些技术不过关的企业热衷于以低价竞争在市场上“跑马圈地”，往往忽视后期服务。

调研发现，多数农村污水处理设施由于成本原因没有安装在线监控设备，加上分布广、路程远，环保部门也难以进行常态化监测，一些设施处理后的污水仍未达标。重庆市丰都县双路镇花园村、名山街道古家店村居民点都建有小型无动力人工湿地，记者看到，这两个人工湿地由于植物长势不佳，排出的水依然浑浊发黑。丰都县环保局综合科科长李永明说，植物长好后污水经过较好的过滤才能够达到综合排放标准。

谢德体说，如果农村水污染处理设施管护不到位，富营养物质增多，排出的水污染物就更多。目前已经有一些农村垃圾、污水处理设施由于经费不足、运行机制不畅出现了无人管护的现象，不少设施成了摆设，成了二次污染源。

建立可持续处理机制

一些基层干部担心，随着农村环境连片整治的推进，治污项目越来越多，乡镇恐难以保证运行经费。有些环保项目由于没有用地指标，且获得用地指标审批手续时间长，只好租用农民土地进行建设，在项目选址上存在困难;一些失地农民因要求得到较高的补偿而阻碍工程建设时有发生。基层环保人员表示，以前乡镇对于建设农村环保设施积极性很高，现在有些乡镇也不愿意建了。

受访的业内人士认为，农村污水处理要分期、分批稳步推进设施建设。首先要保障建设和运行维护费用，逐步探索合理的污水处理费用征收机制。南昌大学环境与化学工程学院教授朱乐辉认为，如果不解决建设和运行维护费用问题，设施建好后可能闲置，成为“晒太阳”工程。他建议，

“一方面要加大省级财政的扶持力度，并按照处理效果进行补助，一方面应积极探索建立乡镇生活污水处理费征收机制，多渠道解决费用来源问题。

其次要明确建设和管护责任主体，增强农民和村集体的参与度。明确以中心镇作为污水处理设施建设和运行的责任主体，鼓励有条件的地区采用专业化公司运营管理、政府购买服务的模式，逐步实现“服务专业化、运作市场化、管理物业化”。

专门从事污水处理的重庆乐善环保科技有限公司负责人周宁认为，政府应进一步放开污水处理市场，通过购买服务的方式聘请第三方治理，提高农村水污染防治效率，地方环保、建设等部门要发挥监督、引导、规范作用。

复旦大学环境科学与工程系刘平养博士认为，打破农村生活污水长期管理运营的困局，还要充分调动农民和村集体组织作为污染者和污水处理受益者的积极性，真正把生活污水处理当作与自身利益密切相关的事情。

此外，要探索适合农村的污水处理模式，重点推广环境友好型、管护“傻瓜型”的处理技术。中国环境科学研究院研究员宋乾武认为，不能只简单地沿用解决城市污水收集与处理问题的办法解决农村与小城镇的污水问题。适合新型城镇化和农村的污水处理技术一定要做到环境友好和管理简单，同时提高农村污水的资源化利用率，处理后的水可用于灌溉施肥。

原标题：农村污染物治理技术、设施、机制：在曲折中走向前方

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