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3.6 加强规划引导和改革示范试点,力推第三方治理成长发展
(1)通过规划引导第三方治理业务发展。根据环境保护目标要求,在编制产业发展规划、工业布局规划和循环经济发展规划同时,编制环境污染治理设施建设规划,并在此基础上编制第三方治理指南。指南应包括不同行业领域的技术经济条件、合理的平均成本收益水平、治污服务门槛价格,以及需要治理的项目清单。利用“互联网+”技术手段,及时将上述规划和指南信息向社会公布,便于排污企业和第三方治理机构能清楚地了解环境治理的需求,引导排污企业和第三方机构选择最适宜的方式治理环境污染。
(2)选择特定企业、行业和领域改革示范试点,加大以点带面推广力度。有序推进杭州、宁波等第三方治理国家试点示范,积极谋划省级和地方试点。一是推进城镇污水处理厂运营管理方式改革,在2016年前完成由县(市、区)政府或政府部门,或由镇政府直属的城镇污水厂的运营管理脱钩改革,处理好资产处置和人员身份转变。二是开展重点工业领域试点示范,可选择水泥、钢铁、化工、玻璃、纺织、印染、医药等重点污染行业,积极探索和应用运行维护外包、建设运营一体化等多种方式的环境污染第三方治理服务。三是开展餐饮油烟治理监控和建筑扬尘控制领域第三方治理试点,可选择若干个大型城市综合体,推广实施餐饮油烟第三方治理;在中心城区工地,推广实施第三方工地扬尘在线监测监控。四是推进农村生活污水治理设施运行维护管理示范,可选择若干个位于不同水环境功能要求的区域,不同处理规模的设施运行维护管理进行示范。
3.7 强化市场规范和行业自律,促进第三方治理有序发展
(1)规范第三方治理招投标行为。为避免出现因第三方治理市场低价恶性竞争,按照行业污染治理的平均成本和运营企业的合理利润水平,由政府制定污染治理的门槛价格。尤其是对于以政府为责任主体的环境公用设施建设运营,要严格依据《招标投标法实施条例》,一律采用公开招标或竞争性谈判方式确定特许经营方或委托运营方。实施综合评标制度,将服务能力与质量、运营方案、业绩信用等列为招投标条件,不得设定地域歧视性条件。
(2)实施第三方治理企业负面清单制度。建立第三方治理机构诚信档案,政府监管部门根据监管情况,定期公布第三方治理企业的运营成效,建立企业信用累积制度,划分治理水平等级,并向社会公布。将第三方治理企业违规投标记录、不规范运营、偷排漏排以及运营设施不达标排放等信息,纳入企业征信系统和社会公共信用服务平台,并作为融资、担保等经济活动的重要参考信息。对未能达标排放的第三方企业给予警告,并限期整改。对于未按期整改或恶意偷排的第三方企业,将其列入负面清单。对违反环境保护相关法律法规的第三方企业,在政府采购、工程投标、用地审批、融资、财政奖励补贴等方面依法采取限制或禁止措施。
(3)建立健全行业自律机制。鼓励第三方治理企业成立行业协会,发布年度环境责任报告。鼓励行业组织开展业务培训、经验交流、技能比赛、案例分析、展示交流、信息统计、技术咨询、绩效评估等工作,提升行业整体素质。行业协会要加强与政府部门的联系和互动,加强第三方治理技术规范、服务标准和收费基准价格的研究,为政府决策提供参考。
作者:浙江省发展规划研究院董嘉明、范玲、吴洁珍、何恒、丁哲澜
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永兴股份公布2024年年度报告,报告期实现营业收入37.65亿元,同比增长6.45%;归属于上市公司股东的净利润8.21亿元,同比增长11.67%;基本每股收益0.92元。公司拟向全体股东每股派发现金红利0.6元(含税)。截至报告期末,公司控股运营14个垃圾焚烧发电项目,设计处理能力合计32,090吨/日。公司是广东省
一、整改任务城镇生活垃圾处理进展滞后。城镇生活垃圾焚烧设施建设缓慢。截至督察进驻时全省尚有本溪、盘锦等9个城市未达到国家要求的焚烧处理能力占无害化处理总能力50%以上的目标要求。二、整改目标9个城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力达到国家目标要求。三、整改措施1.2021年7月26日,经
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随着首车垃圾车辆缓缓驶入,封丘县生活垃圾焚烧发电迎来重要的里程碑时刻,标志着这座集“减量化、资源化、无害化”于一体的现代化垃圾焚烧发电厂正式进入垃圾处理阶段。生活垃圾焚烧发电项目是封丘县委、县政府实施的重点项目,投运后,每日可处理生活垃圾600吨,年处理生活垃圾21.9万吨,年发电量约
北极星垃圾发电网获悉,漳州市人民政府发布关于第二轮中央生态环保督察反馈“漳州生活垃圾处理厂建设滞后问题”整改销号公示,目前,漳州市已建成生活垃圾焚烧发电厂5座,分别为:蒲姜岭焚烧厂(处理规模1800吨/日)、漳浦圣元焚烧厂(处理规模925吨/日)、常山焚烧厂(处理规模1000吨/日)、华安焚烧
北极星环卫网获悉,青海省贵南县过马营镇二期生活垃圾填埋场建设项目施工招标,项目估算价为2376万元,计划工期365天,垃圾填埋场总容积为16万m3,扣除覆盖土层及排液导气设施的容积,实际有效容积12万m3。日处理生活垃圾26吨,累计处理垃圾量9.5万吨。填埋场设计使用年限10年(2024~2033年)。公示如下
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北极星垃圾发电网获悉,云南省新平县生活垃圾焚烧处置建设项目特许经营中标公示,箬科(北京)环保技术有限责任公司联合西南交通建设集团股份有限公司中标该项目,投标报价为220.15元/吨。据了解,本项目估算价为13946.85万元,生活垃圾处理量为150吨/日,年处理量5.475万吨,配置1条150吨/天的焚烧线
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