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据淄博市煤炭局相关负责人介绍,该市每年消耗的散煤高达300万吨,为减少散煤的利用,财政每年拿出上亿元资金补贴农民及城市的散煤用户,鼓励他们利用洁净型煤和兰炭进行替代。
就在上周,淄博市已经将7500万元政府补贴发放到位,这笔资金补贴了60万吨洁净型煤和兰炭,其目的是让老百姓花同样的钱,用得上相对清洁的燃料。
由于淄博市经济较为发达,上述补贴对地方财政构不成太大的压力,而对一些经济相对落后的地区而言,巨额的补贴就可能就很难行得通了。
「“电代煤”迫在眉睫」
对那些财政匮乏补不起的地方而言,散煤治理还有其他的渠道,最合适的就是用电来替代了,由于散煤利用主要用于取暖、做饭及小锅炉,而这些利用方式理论上完全可以用电来取代。
之所以目前电能替代的较少,根本原因在于与烧散煤相比,电价太高了!
当前我国执行的是2012年实行的居民阶梯电价制度,这一制度规定,居民用电分为三个等级,用电量越大,电价就越高,这一措施以节能减排为由,很大程度上为调节居民节约用能起到了良好的效果。
但这一制度实施的2012年,中国处于用电较为紧张的时期,那几年电荒时而造访,因此用阶梯电价来调节用能符合当时的实际。然而,目前我国全国氛围内电力严重过剩,设备发电小时数创十多年新低,大量机组处于闲置状态,这种状态下,如果能取消阶梯电价制度,甚至低价鼓励居民多用电,以取代散煤的燃烧,将会从很大程度上缓解冬季用煤带来的污染。
冬季将至,华北地区的冬季供暖将给当地民众再次带来无数个难熬灰霾之日,政策部门应当协调各方利益,选取最有利于治霾的方法,把钱花在刀刃上,勇于向污染最为严重的散煤开刀,而不是在电力的一棵树上吊死。
(作者为《能源》杂志副总编辑,北京领航智库总裁)
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