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(3)工业低碳发展
环境库茨涅茨曲线说明,在一般情况下,工业低碳发展遵循一个倒U型的过程,即工业碳排放从工业化初期开始,呈现增长趋势,到工业化中后期后期,工业碳排放会出现峰值,之后碳排放开始逐渐下降。这一过程说明一个国家和地区的工业化发展,同发展阶段紧密相关,在不同发展阶段,工业低碳发展的特征是不同的。
例如,一个国家和地区如果在工业化初期阶段就过度控制碳排放,很可能导致发展不充分,从而降低生活水平,这样的低碳发展本身也是不可持续的。根据这种阶段性特征,将工业低碳发展分为四种基本阶段,如图2所示。
其中,(a)是属于高碳模式阶段,这种阶段处于工业化初期或中期阶段,碳排放随工业化发展不断增加,一些发展中国家,如印度正处于这一阶段;(b)是低碳模式阶段,这一阶段处于工业化后期,经过了碳排放峰值,碳排放随着工业化发展而不断下降,实现了“脱钩”,一些发达国家,如英国处于这一阶段;(c)是稳定模式,这一阶段处于工业化后期,即碳排放稳定在峰值阶段,一些欧洲发达国家,如丹麦处于这种相对稳定的阶段;(d)是转型模式,这种阶段处于工业化中后期向工业化
后期转化阶段,即接近碳排放峰值的阶段,如我国当前正处于这一阶段。在工业低碳发展的不同阶段,碳排放趋势和特征不同。
(4)影响工业低碳发展的因素
为什么工业低碳发展具有动态的阶段性特征,这是因为在现有工业技术体系下,工业发展的一些内在特征决定的。
一是供给侧的影响因素,主要指工业产品生产过程中的影响因素。包括三个方面:一是规模效应,即生产的规模变化通过改变原材料、能源等资源投入影响碳排放;二是技术效应,即生产的技术变化通过改变单位产品的能源资源消耗影响碳排放;三是结构效应,即产业或产品结构变化通过改变高排放生产过程和低排放生产过程的占比关系影响总体碳排放。总体看,规模效应增大碳排放,技术效应降低碳排放,结构效应在不同阶段对碳排放的影响不同。在工业化初期,规模效应占主导,随着进入中期或中后期,工业的重化工业加强,结构效应影响增大,随着工业化进一步发展,重化工占比达到峰值,产业结构会进一步调整,高附加值、低碳排放的行业比重增加,工业整体技术水平会提升,技术效应的影响越来越大。观察1978-2012年我国工业碳排放的规律,可以发现,改革开放初期,轻工业规模逐渐增大,随后高碳排放的重工业比重增高,直到2012年开始,我国工业产业结构开始出现新的调整趋势,同时部分行业碳排放水平出现峰值迹象。
二是需求侧影响因素,主要指市场需求变化影响碳排放水平。在低收入水平时,市场需求侧重食物、服装等轻工业品;随着收入水平进入中等,城市化进程加快,对汽车、住房、基础设施等重工业产品的需求增强;随着进一步进入高等收入水平,人们对环境、卫生、教育、文化等产品的需求会增大。由于食物、服装、住房、汽车、环境等不同产品产生的碳排放不同,所以需求变化会通过生产间接影响碳排放。
三是低碳相关政策,由于碳排放问题有外部性,所以工业低碳发展受政策的影响较大,在没有形成一个良好的低碳发展政策环境的情况下,作为碳排放主体的相关企业,很难保障自觉主动地控制或降低碳排放,企业低碳发展依赖完善的低碳发展政策环境。
四是市场机制,一些国际经验表明,碳排放权市场在降低低碳发展成本方面,有着行政措施所不能替代的优势。此外市场机制对调动企业降低碳排放的积极性,调节社会资本向低碳产业流动方面,也有着较大潜力。
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