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【视野】骄傲的背后:20世纪下半叶日本城市的“垃圾战争”

2016-10-08 10:24来源:市政厅关键词:垃圾分类垃圾处理厂日本收藏点赞

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彼时,东京各区的垃圾处理工作由东京都政府下辖的清扫局统一进行管理。1950年代开始,清扫局意识到,市内现有的垃圾填埋场开始逐渐饱和,如果不开拓新的场地,便无法应对不断增加的垃圾量。

为此,东京都政府在两方面展开行动。首先,政府1956年通过了《清扫工场建设十年计划》,并先行在大田、世田谷、练马和板桥这四个人口众多且以居住为主要功能的区内实现了新垃圾处理厂的建设。

其次,针对不可燃垃圾的填埋,东京都政府则确定了在江东区南部进行填海处理的方针。

正如其名字所暗示的,江东区位于东京的东部,隔着隅田川和市中心相望。而江东区的南部则面朝东京湾。从1655年开始,江东区就开始成为东京(当时还是江户)的垃圾填埋地。


江东区的海上垃圾填埋场

在战后的1957年,东京都在江东区的梦之岛修建了第14号填埋场。修建之前,都政府向江东区承诺,会尽最大努力,防止垃圾带来的危害。但这一工程最终结果却不甚理想——这也导致都政府在1964年要修建第15号填埋场时,受到来自江东区政府和区民的强烈抵制。

对此,东京都政府再次作出承诺。都政府向区政府保证,垃圾的填埋工作会在1970年结束,此后的垃圾处理会在各区分别进行。在此协议之下,江东区继续接受来自其他区垃圾的流入。但这一不可能完成的承诺也为此后“垃圾战争”的爆发埋下了种子。

战争爆发:都政府、区政府、住民的三方角力

虽然东京都政府通过了前述《清扫工场建设十年计划》。但并非所有区的处理厂建设都能顺利进行。其中,位于东京西部的杉并区站到了风口浪尖上。

在1966年,东京都政府选定了杉并区的高井户地区作为该区垃圾处理工场的建设地。由于此前都政府一直把同区的另一块地点作为候补,且在选址更改后没有向附近市民作出明确说明,新消息的公布立刻导致附近住民强烈反对,处理厂建设计划不得不被暂时终止。

另一方面,江东区政府和区民也慢慢意识到,都政府关于垃圾填埋到1970年为止的承诺,根本没有实现的可能性。到了1971年,平均每天有5000辆以上的搬运车,将东京中心23区所生产的垃圾中的70%搬运到江东区进行填埋。由此产生的交通堵塞、蚊虫丛生、空气污染甚至是火灾,给江东区区民的日常生活造成重大困扰。

1971年的9月27日,江东区政府终于忍无可忍。区议会通过决议,表明了反对其他区垃圾进入本区境内的决定。在此之上,江东区还向其他22区以及东京都政府发出公开信,质问他们是否同意“在自己区内设立垃圾处理厂”。江东区将拒绝那些来自无法作出明确答复的区的垃圾处理车。第二天,东京都知事美浓部亮吉在都议会发表演讲,宣布了“垃圾战争”的开始。他也同时表明决心,一定要取得战争胜利,改革市政建设。


都区恳谈会的记者招待会

原标题:国庆来京游客人均花2485元 天安门收垃圾48吨(图)
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