【视野】骄傲的背后：20世纪下半叶日本城市的“垃圾战争”-第3页-北极星固废网

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一触即发的“垃圾战争”，却不像东京都政府预想的那样容易解决。1972年，都政府决定先从杉并区入手，解决垃圾处理的建设问题。都政府和杉并区的公务员以及居民，组成“都-区恳谈会”，围绕垃圾处理厂展开了博弈。

但在恳谈会还没有谈出任何实质性的结果时，一波未平一波又起。同年12月，由于年末垃圾的季节性增加，东京都决定在全市设立8个临时垃圾收集所应急。其中一个就设在杉并区。虽然临时垃圾收集所并没有设在高井户，但对垃圾处理问题十分敏感的杉并区民们，立刻展开了对该所的反对运动。12月16日，居民还与都政府的工作人员发生了激烈对抗。

目睹了这一切的江东区政府和区民们，对杉并区和都政府彻底丧失了希望。12月22日，在区长亲自带领之下，江东区展开了阻止杉并区垃圾入境的计划。区政府职员和区民在各主要路口设立检查站，并盘查每一辆垃圾处理车的证件。要是该车来自杉并区，则立刻阻止其进入。受此影响，杉并区内垃圾开始不断累积，蚊蝇、异味充斥街头。虽然在都政府出面调停之下，江东区暂时停止了阻止行动，“垃圾战争”的第一次高潮告一段落。但事件还远没有得到解决。翌年5月，杉并区的居民们又连续发动总动员，使得恳谈会三次流产。而江东区同样再次搬出了阻止杉并区垃圾入境的行动。

江东区对入境垃圾场进行检查

“垃圾战争”的最终转机发生在1973年10月。面对始终没有推进的杉并区垃圾处理厂建设，江东区准备第三次发动禁止垃圾车入境的行动。而这一次，江东区甚至威胁要把抵制范围扩大到东京全体。

意识到问题严重性的东京都政府终于再也坐不住了。都政府一改过去的被动调停者姿态，开始主动介入战争之中。

东京都给杉并区定下了11月5日这一最终期限。在杉并区反对派仍然拒绝之后，美浓部知事宣布，将用强制收用的手段来建立垃圾处理厂。

在日本，在当时，强制收用可谓一个大胆举动。支撑战后日本民主体制的重要一环就是土地的私有化。政府对利用公权力来征收私有土地的方法本身就十分谨慎。另外，和“垃圾战争”几乎同时进行的，还有著名的成田机场反对运动，公权力的运用受到了来自社会的严格监督。

反对者们立刻对美浓部知事的强制收用决定提出抗告。最终，在东京地方法院的调节之下，杉并区的反对者与东京都政府在1974年11月21日实现全面和解。区民同意建设杉并区垃圾处理厂。但该厂的设计以及利用决策都必须参考居民团体的意见。1978年，杉并垃圾处理厂开始动工，并于4年后的1978年正式竣工并投入运作。

原标题：国庆来京游客人均花2485元天安门收垃圾48吨(图)

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