登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
案例2
某招标人采购污水处理设备,项目内容包括设备的采购、运输、安装、调试。招标文件规定投标人的资格条件之一为必须具备机电安装三级及以上资质。招标文件规定设备交货时间为合同签订后15天,要求投标人在投标文件中填报项目完工时间。
分析
本案例项目内容简单,即通过公开招标采购设备,要求投标人中标后提交设备,并对设备进行安装、调试,验收合格后交付招标人使用。招标人的意图就是中标人在合同签订后最迟15天内完成前述所有工作,但由于招标人的工作失误,导致招投标结果差之千里。
1.把“设备交货时间”与“项目完工时间”混为一谈
所谓设备交货时间,就是供货合同签订后,供货方把设备运送到指定地点的时间。该时间包括设备生产制造时间、运输时间。
所谓项目完工时间,就是项目土建工程实施、设备采购及其安装工程实施完成、验收合格的时间。
本项目没有土建工程,因此项目完工时间就是设备生产制造时间、运输时间、安装调试时间、竣工验收时间四种时间之和。
从招标文件的描述可以看出,招标人把上述两个时间混淆了,虽然在招标文件中规定了设备交货时间,但没有规定项目完工时间,而是让投标人在投标文件中自己填报项目完工时间。其结果是,部分投标人填报的设备交货时间是供货合同签订后15天,而项目完工时间是供货合同签订后60天,甚至还有90天。
2.招标文件未对“设备交货”、“项目完工”的概念进行界定
评标时,评标委员会中的业主代表认为完工时间超过供货合同签订后15天的,应按无效投标处理,因为项目完工时间是实质性因素,而完工时间超过供货合同签订后15天这种状况与业主的意图完全相悖。评标委员会中的其他成员则无法认同这一看法,原因有三:首先设备交货时间和项目完工时间是两个完全不同的时间概念,是业主自己混淆了;其次招标文件没有规定项目完工的具体时间界限;其三招标文件没有对设备交货时间和项目完工时间进行界定,没有在招标文件中将这两种时间规定为同一时间。
评标委员会只能按招标文件和惯例进行评审,其结果自然令招标人颇为失望。
案例3
某招标人以政府采购服务的方式,通过公开招标采购某城市湿地公园管护服务,允许供应商组成联合体进行投标,对投标供应商除设定一般性资格条件外,还设有特殊条件,即单一投标供应商应具备有效的一级物业管理企业资质,或具备两个以上类似业绩,联合体投标供应商应具备有效的一级物业管理企业资质和两个以上类似业绩;同时要求投标供应商提交上一年度经审计的财务报告。招标文件对类似业绩进行了界定。在评分项目中,招标文件又把供应商的业绩、财务状况确定为评分因素。
分析
本案例的问题是将同一个因素,既作为资格条件进行审查,又作为评分条件进行评审。
将同一因素既确定为资格条件,又确定为评分条件,或者只能确定为其中一种条件,在工程项目的招投标工作中没有任何限定。而在政府采购货物、服务的招投标工作中,对此却有明确的规定,财政部颁布的《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》(财库〔2007〕2号)第四条规定,“投标人的资格条件,不得列为评分因素”。四川省财政厅颁发的《四川省政府采购评审工作规程》(川财采〔2012〕54号)第二十二条规定,“招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的,评审委员会应当拒绝评审。”
对照上述规定,本案例中招标人的做法显然违规。
不久前,财政部发布第304号政府采购信息公告,对某招标有限公司做出了责令整改的处理决定,其原由之一就是该公司将投标人的资格条件列为评分因素,处理的依据就是《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》。
改善途径
对招标人而言,招标人在发布招标文件前对招标文件进行认真论证审核,是完善招标文件的重要一环,也是提高招标工作质量的体现。笔者认为,建立招标文件专家论证制度,落实注册招标师审核签字制度,建立责任追究、经济赔偿制度等不失为一种完善招标文件质量、提高招标工作效率和水平的良好举措。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,四川省天晟源环保股份有限公司(简称“天晟源环保”)成功中标成渝钒钛科技有限公司“劲腾堆场封场治理环保项目”(以下简称“项目”),中标金额6437.27万元。项目位于内江市威远县连界镇,治理的固废堆场面积约155121㎡(合约233亩),实施内容主要为堆体整形工程、覆盖工程、雨水导排工程、环
2024年4月23日,博奇环保国信滨海港项目业主亦即江苏国信滨海港发电有限公司(以下简称“江苏国信”)总经理及工程部长等领导到访博奇环保考察交流。博奇环保董事长兼行政总裁曾之俊、执行董事兼高级副总裁钱晓宁、副总裁孙礼文、总裁助理朱学佳等代表公司管理层热情接待了来访领导,双方进行了友好亲
4月18日,重庆市人民政府发布关于做好2024年市级重点项目实施有关工作的通知,2024年市级重点项目中涉及生态环保项目53个,年度计划投资122亿元,包括长江“两岸青山·千里林带”营造林、水环境综合整治、广阳湾生态修复等项目,将加快构建城乡整体风貌大美格局。重庆市人民政府办公厅关于做好2024年市
北极星环保网获悉,江西省发改委发布下达2024年第一批省重点建设项目计划的通知,2024年第一批省重点项目安排588项,总投资15435.81亿元,年度计划投资4059.97亿元。其中,建成投产项目83项,续建项目272项,新开工项目211项,预备项目22项。其中包括广昌县生活污水处理厂改扩建及管网提升改造工程、庐
3月19日,洛阳市发展改革委公布2024年洛阳市重点建设项目名单。据统计,重点建设项目共494个,总投资6021.7亿元,年度计划投资2235.3亿元,其中新开工项目267个,续建项目101个,竣工项目116个,前期项目2个,打捆及跨境项目8个。涉及嵩县黄河流域污水综合治理工程项目、宜阳县城市人居环境提质项目、
北极星环保网获悉,平凉市发改委公示平凉市2024年市列重大项目清单,共89个项目,其中包含河流域综合治理EOD项目、生态环境综合治理项目、建筑垃圾资源化处理项目等多个环保项目,具体名单如下:一、计划新开工项目(47个)(一)交通项目(4个)1、平凉至庆阳铁路(平凉段)2、长庆桥至王家沟铁路专用
近日,湖北省发改委印发2024年省级重点建设计划,项目共计604个,其中,续建项目393个,新开工项目211个。清单包括襄南污水处理厂及配套管网工程、襄阳武安环保能源发电厂项目(襄阳环境产业园一期)、鄂州市葛山片区人居环境改善项目、江夏区环鲁湖生态治理EOD项目(二期)-全域国土综合整治及生态环
近日,三明市政府发布《2024年度市重点项目名单》,决定2024年全市安排重点项目300个,总投资1710亿元,年度计划投资524亿元,计划开工项目150个、建成投产项目90个以上。其中,列入省重点项目170个(市管160个),总投资1286亿元(市管1023亿元),年度计划投资366亿元(市管318亿元)。名单中有16项
近日,宁夏自治区发展改革委印发了《2024年自治区本级重点项目投资计划》,2024年度,宁夏确定“155”自治区本级重点项目投资计划,包括100个重点建设项目、56个重点预备开工项目、54个重点前期项目。其中,自治区本级重点建设项目100个,总投资3854亿元,年度计划投资651亿元,包含产业项目65个,基础
近日,贵州省发展改革委会发布了2024年第一批向社会资本推介项目“三张清单”,鼓励社会资本参与重大工程和补短板、重点产业链供应链、特许经营项目建设。其中特许经营项目包括火石坡污水处理厂(2期)及配套管网建设项目、新天电子信息产业园(振华污水处理厂)、洛湾工业园污水处理厂建设项目、贵安
2月23日,淄博市人民政府公布2024年市重大项目名单,确定2024年市重大项目530个(实施类项目464个,准备类项目66个),总投资6035亿元,年度计划投资1120亿元。其中包括淄博先创区污水管网建设项目、齐盛安水务(淄博)有限公司敬仲工业污水处理厂及淄河以西农村环境综合治理项目、高青县北部和东部片
近日,浙江伊布环保实业有限公司成功中标巴西圣保罗巴鲁埃里Barueri垃圾焚烧发电项目余热炉、烟气净化设备采购部分,为该项目提供1台870t/d的生活垃圾焚烧炉配套的烟气净化系统及其辅助设备。该项目位于巴西圣保罗州巴鲁埃里垃圾处理厂附近,是巴西首个也是南美最大的固废转电能项目,装机容量为19.1兆
5月15日,安徽省安庆市高新区源网荷储一体化(一期)2.25MW∣4.5MWh储能系统设备采购项目(二次)招标公告发布,招标人为安庆高新吉电能源有限公司,本项目新建2.25MW/4.5MWh的储能系统(铅碳电池),整个储能系统由1个升压一体舱(舱内装设一台3300kVA干式变压器和2台容量为1500kW的PCS,其中1500kW的
北极星储能网获悉,5月15日,山东供销智能仓配和应急保障基地6MW/12MWh储能项目设备采购中标公示发布,许继电气控股子公司许继电源有限公司以2886.65万元中标该项目,折合单价2.406元/Wh。项目招标人为山东供销供应链管理集团有限公司,拟采购3MW/6MWh储能系统2套,120KW一体式双枪充电机24套及2套1600
5月11日,中车株洲所控股子公司株洲中车时代电气股份有限公司启动制造中心用户侧储能设备采购项目招标。项目位于湖南省株洲市,采购内容为制造中心用户侧储能设备1套。投标人须提供近三年(至投标截止时间止36个月内,以签订合同时间为准)至少2个合同金额不低于人民币200万元的新能源配电设备或同类设备
北极星环卫网获悉,上海浦东环园综合养护有限公司环卫设备采购项目中标候选人公示发布,共分为两个分包,其中:项目分包一中标候选人前三名分别为:长沙中联重科环境产业有限公司、福龙马集团股份有限公司和上海辰路车辆机械有限公司;项目分包二中标候选人前三名分别为:福龙马集团股份有限公司、扬州
中国招标投标公共服务平台发布云南永昌硅业股份有限公司10万吨/年水电硅节能环保项目电炉烟气治理系统成套设备采购中标候选人公示,江苏森泽环保工程科技有限公司排名第一,报价199429672元。该项目招标内容为6套电炉烟气收尘系统、脱硫系统、脱硝系统以及6套电炉出硅、浇铸、精炼烟气治理系统。
北极星大气网获悉,成都万兴环保发电厂三期项目除臭系统成套设备采购(第二次)中标结果公示,杭州楚环科技股份有限公司中标该项目,中标金额为23802320元。服务内容包括成都万兴环保发电厂三期项目除臭系统等各工艺设备、辅助设备、管道、附件及仪表、自控、电气系统等的深化设计(含BIM三维模型设计
北极星垃圾发电网获悉,黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区生活垃圾焚烧EPC项目垃圾焚烧成套工艺设备采购中标候选人公示,哈尔滨蔚蓝环境工程有限公司预中标该项目,投标报价为6157万元,公示如下:
苏伊士与东莞水务集团签署一项合同,由苏伊士提供设计、设备采购及安装工程服务,为东莞市建设一座大型污泥单独焚烧处置设施。该设施将采用先进技术,设计日处理能力为2000吨市政污泥,可为全市50余座污水处理厂提供服务,使其成为全球同类型污泥处置设施中规模最大的项目之一。项目预计于两年半后投入
4月30日,贵州思南县民族乡污水处理工程(勘察、设计、施工及设备采购)EPC总承包公开招标,项目总投资25936.70万元,招标人为思南水务投资有限责任公司。建设规模:新建塘头镇、思林土家族苗族乡、胡家湾苗族土家族乡、宽坪土家族苗族乡、枫芸土家族苗族乡、三道水土家族苗族乡、天桥土家族苗族乡、兴
5月6日,安庆市高新区源网荷储一体化(一期)2.25MW∣4.5MWh储能系统设备采购项目宣布终止,项目终止原因是“有效投标单位不足3家”。据悉,该项目新建2.25MW∣4.5MWh的储能系统(铅碳电池),整个储能系统由1个升压一体舱(舱内装设一台3300kVA干式变压器和2台容量为1500kW的PCS,其中1500kW的PCS降容
5月13日,【运达股份-巨石涟水黄营90兆瓦风电场项目23.3MW和46.6MWh储能安装工程】公开竞争性谈判公告发布,招标人为运达股份旗下成都竞恒电力工程有限公司涟水县分公司,项目位于江苏省淮安市涟水县。拟计划2024年6月1日进场,6月20日安装到位,6月25日具备入驻和并网带电条件。巨石涟水黄营90兆瓦风
国家能源招标网发布国电电力秦皇岛公司-2×350MW等容量替代热电联产项目海水脱硫EPC工程公开招标项目招标公告,招标内容为秦皇岛发电有限责任公司2×350MW等容量替代热电联产项目#7、#8机组海水脱硫系统总承包(EPC)工程包括但不限于设计,设备制造、设备及材料供货及运输,海水脱硫系统新建和利旧改
中国招标投标公共服务平台发布大连金州三丰供热有限公司中心热源厂1台100t/h燃煤锅炉和2台90t/h燃煤锅炉超低排放改造工程公开招标公告,项目预算3000万元,采购需求为锅炉烟气超低排放改造项目,包括脱硝、脱硫、除尘系统设计、采购、施工、调试及技术服务等总承包。
华电集团电子商务平台发布贵州大方发电有限公司1、2、3、4号机组超低排放改造工程EPC总承包招标公告,大方公司1、2、3、4号机组超低排放改造工程EPC总承包包含脱硝、除尘、脱硫及引增合—、公用系统改造等相关工作。
中招联合招标采购网发布富锦象屿金谷生化科技有限公司锅炉烟气超低排放改造项目SCR脱硝系统工程招标公告,招标编号:HTCL-ZB-241104,招标内容为2台锅炉整套SCR脱硝系统(供货及安装)。一、招标条件本富锦象屿金谷生化科技有限公司锅炉烟气超低排放改造项目SCR脱硝系统工程(招标项目编号:HTCL-ZB-24
4月23日,浙江东阳市江北污水处理厂北片厂区建设工程(代建+监理)公开招标,项目概算投资为42622.6693万元,本工程为东阳市江北污水处理厂北片厂区建设工程(代建+监理),建设日处理规模5万吨污水处理厂1座。北片厂区地下用地面积16353.33m,地上用地面积14800m2;主要包含污水、污泥、臭气处理构(建)筑
国家能源招标网发布国能浙江公司宁海电厂5号机组脱硫及脱水系统设备增容提效改造工程公开招标项目招标公告:1.招标条件本招标项目名称为:浙江公司宁海电厂5号机组脱硫及脱水系统设备增容提效改造工程公开招标,项目招标编号为:CEZB240603107,招标人为国能浙江宁海发电有限公司,项目单位为:国能浙
北极星储能网获悉,4月17日甘肃兰州新区港弘储能技术有限公司250MW/1000MWh独立储能项目EPC总承包工程招标公告发布。公告显示,该标段合同估算价180000万元,折合单价1.8元/Wh。公告如下:
近日,贵州能源水城2×66万千瓦燃煤发电项目EPC总承包工程招标公告发布。该项目拟建设2×660MW高效超超临界二次再热燃煤机组,同步建设脱硫脱硝设施,配套建设铁路专用线等,项目总投资652966万元,项目建设地点位于贵州省六盘水市水城区老鹰山街道。详情如下:贵州能源水城2×66万千瓦燃煤发电项目EPC
白音华金山发电有限公司1、2号锅炉灵活性改造EPC工程招标公告(招标编号:CHDTDZ059/19-QT-099)一、招标条件白音华金山发电有限公司1、2号锅炉灵活性改造EPC工程项目已批准,招标人为白音华金山发电有限公司,项目资金为自筹。具备招标条件,现进行公开招标。二、项目规模和招标范围2.1招标采购项目地
4月7日,上海杭州湾经济技术开发区工业废水处理厂配套管道新建工程公开招标,总投资13544.26万元,建设内容主要包括废水处理1.2万立方/天,敷设DN600工业废水进水收集管道4310米,出水压力管道约7710米,新建牵引段排泥井及检查井12座、排泥井2座、检查井15座、透气阀井2座、闸阀井1座、盖板沟1080米,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!