【环保周报】财政部PPP库8月末签约1.4万亿 PPP成环保行业投资主题-第3页-北极星固废网

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对于前者，财政部将在项目完成采购确定社会资本合作方后，按照项目投资规模给予一定奖励。奖励资金由财政部门统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出，主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。

对于后者，财政部将按照项目转型实际化解地方政府存量债务(政府负有直接偿债责任的一类债务)规模的2%给予奖励。中央财政PPP示范项目中的存量项目，优先享受奖励资金支持。通过转型为PPP模式化解的项目债务应属于清理甄别认定的截至2014年末的存量政府债务。

此次《办法》将PPP项目以奖代补资金管理纳入了普惠金融发展专项资金，并在操作流程上提出了更为细化的要求。

资金的核算：PPP项目以奖代补资金作为综合财力补助，纳入项目公司(或社会资本方)、融资平台公司收入统一核算。新建示范项目奖励资金由财政部门统筹用于项目前期费用补助等相关财政支出。

纳入PPP项目库：享受以奖代补政策支持的PPP项目必须纳入财政部PPP综合信息平台项目库，并按规定将项目信息及获得的奖补资金信息录入PPP综合信息平台。

不得重复获取奖励资金：已经在其他中央财政专项资金中获得奖励性资金支持的PPP项目，不再纳入以奖代补政策奖励范围。

我们依旧认为PPP是环保行业最大的投资主题，财政部第三批PPP示范项目即将发布，财政部PPP项目库三季报项目落地数据出炉以及10月上市公司三季报披露，税收优惠政策等催化剂将持续发酵。

3 《规划》解读：新增市场以焚烧为主，十三五空间高达1900亿

近日，发改委、住建部联合发布关于征求《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》意见的函。《规划》旨在不断提高生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平，十三五期间生活垃圾处理投资规模有望达1900亿。

明确无害化处理率和垃圾焚烧比例的十三五目标。《规划》提出到2020年底，直辖市、计划单列市和省会城市无害化处理率达到100%;其他城市达到95%以上(新疆、西藏除外)，县城生活垃圾无害化处理率达到80%以上(新疆、西藏除外)，建制镇达到70%以上。全国城镇新增生活垃圾无害化处理设施能力34万吨/日，投资规模达1923亿元。到2020年底，垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力50%以上，其中东部达60%以上。

“十二五”生活垃圾新增建设略低于规划。我们从6个维度对十二五规划目标和2015年实际完成效果进行了对比。截至2015年底，全国城市生活垃圾无害化处理能力达到理能力、75.8万吨/日，垃圾焚烧占比为29%，完成处理设施建设投资963亿元，全国城镇生活垃圾无害化处理率达到90.21%。整体来看仅无害化处理率超额完成，处焚烧处理比例、完成投资额等均低于十二五规划。

原标题：【广发环保郭鹏】第39周：财政部PPP库8月末签约1.4万亿，普惠金融着力支持项目落地

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