登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
从2014年年底财政部发布第一批PPP示范项目,至今已经有近两年时间了。上个月,第三批PPP示范项目也进入各部委会签阶段。
据统计,截至今年9月22日,财政部PPP中心项目库共有10313个项目。
目前,我国对PPP模式的探索进入实操阶段。本刊也将持续关注已经顺利落地并良好运营的项目,通过总结经验,为其他项目在未来的实操中提供借鉴。
本期关注我国第一个“管网一体化”项目——安徽池州PPP典型案例,报道其在创新机制、提高效率方面的做法。
今年9月6日,安徽省池州市海绵城市建设清溪河流域水环境综合整治PPP项目正式签约。随后,池州市海绵城市建设滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目也正式落地。
自池州市被列入全国首批16个海绵城市建设试点以来,已经确立了4个PPP项目,而这些项目顺利开展,都离不开池州首个PPP项目——污水处理及市政排水设施政府购买服务项目取得的经验。
2014年12月24日,财政部公布了第一批30个PPP示范项目,池州污水处理及市政排水设施政府购买服务项目成为其中之一。从国内首批由财政部和住建部共同推出的示范项目之一,到“厂网打包”运营的PPP“池州模式”。这一项目为池州打出了一张名片,也为池州申报国家首批海绵试点建设城市的考核评选加了分。
从今年1月1日正式运营以来,池州市污水处理及市政排水设施政府购买服务项目在效率提升、成本优化方面,产生了什么效果?对此,记者采访了项目亲历者。
“摸着石头过河”先理顺机制
进行财政体制改革,统筹项目设计,注重创新融资、风险管控
由于投资规模巨大、公益性强,此前在水务领域一般单独开展污水处理厂PPP项目。而池州项目尝试“厂网打包”运营,无论当地政府、项目中标方深圳水务集团,还是咨询公司,都是“摸着石头过河”。那么,厂网一体化运营的机制如何理顺?
记者了解到,池州市污水处理及市政排水设施政府购买服务项目在设计时,打破了“只有经营性项目才能够引入社会资本的投资,非经营性项目只能由政府自己投资”的惯性思维。
据相关负责人介绍,这一项目把污水处理厂和地下管网厂网一体打包出售给社会资本,总资产超过7亿元,特许经营期26年,政府以购买服务的方式向社会资本方支付污水处理服务费和排水设施服务费。
大岳咨询公司高级合伙人、大岳研究院秘书长宋雅琴分析认为,池州排水PPP项目完善了评估机制,推动了当地财政体制改革。虽然项目前期工作进行时,财政部尚没有出台财政承受能力论证的相关制度。但池州市财政部门仍然就未来的财政支付责任与地方财政收支情况进行了分析,确保财政有能力按照约定履行自己在PPP合同下的支付责任。
今年8月,池州市市委书记赵馨群在“2016第二届中国PPP融资论坛”上总结“池州模式”经验时指出,这一PPP项目能够实现多方共赢,是因为从项目设计到实施,通过5个注重理顺了机制。
首先,注重整体的统筹设计,进一步地理清政府、市场和社会三者之间的关系。在整个设计过程中,政府为规则的制定者和市场的监管者,从公共服务设施建设、管理和运营中撤出。
第二,注重优选伙伴,专业和诚信是重点考量条件。据了解,中标池州污水处理及市政排水设施政府购买服务项目的深圳水务近期再次参与池州清溪河流域水环境综合整治PPP项目,从侧面说明了政企双方合作的顺利。
第三,注重创新融资。政企双方建立合资公司,深圳水务出资80%,池州水业投资公司出资20%。在这一项目中,融资主体已不是政府,而是合资公司,政府对相关债务不承诺、不担保。项目公司以其合法享有的应收账款的收入为质押,无需提供其他资产作为担保。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月20日,四川泸县城市生活污水处理厂建设项目招标计划公告发布。该项目新建泸县城市生活污水处理厂1座,处理规模40000m3/d,出水达到岷江、沱江流域水污染物排放标准,配套建设DN200-DN1000污水管网3km;配套建设6000m3/d的再生水厂1座。项目总投资250930000元,计划于2025年4月21日招标。
按照生态环境部统一部署,湖南省依法组织对2023年度排放源年报数据进行调查,依据《排放源统计调查制度》(国统制〔2024〕11号),现将2023年湖南省生态环境统计数据公布如下。一、统计范围2023年度排放源统计调查对象为重点调查单位全省排放污染物的工业污染源(简称工业源)、农业污染源(简称农业源
近日,河南五龙口化工园区工业污水处理厂一期项目(一标段:设计施工总承包)中标结果公示。河南迈越建筑工程有限公司、中化环境科技工程有限公司、济源北斗勘测设计院有限公司联合体中标,中标价格24702.45万元。据悉,该项目包括两个工程子项目,子项目一为五龙口化工园区工业污水处理厂及配套管网工
3月19日,福建永安市排水防涝及污水厂站等基础设施建设工程(EPC+F+O)招标公告发布。项目总投资约65000万元;其中:改造城区排水系统,建设DN600-2200雨水管20km,改建DN300-2000排水管网14772米,改建DN300-1600雨水管73.45Km,DN300-600污水管8.12Km,扩建2座排涝泵站,新建1座小型一体化雨水排涝转
3月19日,山东龙口市泳汶河污水处理厂提标改造及二期扩建工程总承包项目招标公告发布。龙口市泳汶河污水处理厂目前处理规模为4万m3/d,扩建规模为3万m3/d,提标部分设计规模7万m3/d,建成后总规模7万m3/d。出水水质达到地表水准Ⅳ类标准。泳汶河污水处理厂服务范围为东至府东一路;西至龙青高速;南至
3月19日,昌吉市城北污水处理厂二期建设项目EPC+O总承包招标公告发布。项目总投资额:46528.31万元。昌吉市城北污水处理厂二期建设项目EPC+O总承包(65230125012400772002)1.招标条件本招标项目昌吉市城北污水处理厂二期建设项目EPC+O总承包已由昌吉市发展和改革委员会已由(昌市发改字【2025】99号)
近日,网友反映陕西延安一污水处理厂向河道排放污水,导致河流被污染成黑色。3月17日,陕西省延安市安塞区人民政府办公室发布《关于安塞区建华镇元吉环保科技公司发生污泥溢流情况的通报》。文件显示,3月17日,安塞区建华镇元吉环保科技公司压裂返排液处理站发生溢流事故,污染物流入附近小川河。事故
日前,由鄂州蓝工水务有限公司实施的红莲湖污水处理厂提标改造工程完工投用,增强红莲湖片区污水处理能力,推进区域生态水环境持续向好。红莲湖污水处理厂提标改造工程建设规模为每天15000立方米,总投资1063万余元,主要将改良型氧化沟改造为移动床生物膜反应池、高密度沉淀池改造为磁混凝沉淀池等,
日前,广州市南沙区南沙污水处理厂、鱼窝头污水处理厂项目特许经营者招标。两标段一起招标,工程总投资估算75.64亿元。其中:标段一:南沙区南沙污水处理厂分期建设,现状已建规模10万m3/d,二期(即2025年)扩建规模为10万m3/d(含中水回用建设工程),污泥资源化车间同步考虑一期建设的情况,按照处
2025年3月14日,江苏中法水务与常熟高新技术产业开发区管理委员会、常熟市沙家浜镇人民政府、常熟市中亚环保工程设备有限责任公司、常熟市沙家浜常昆污水处理有限公司、常熟市常昆工业园区投资发展有限公司及顾胜尧先生共同签署了《常熟市沙家浜常昆污水处理有限公司资产收购框架协议》。这一重要协议
北极星汇总一周水处理招投标项目信息(3.10-3.14)。其中招标项目7个,开标项目5个,中标金额约8.8亿元。涵盖市政污水、脱硫废水等。仅汇总工程项目,不包含设备、服务等项目。北极星根据公开资料汇总,若有疏漏敬请谅解。详情如下:招标项目1、国信启东热电有限公司二期扩建工程脱硫废水深度处理系统
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
兴源环境8月9日在投资者互动平台表示,公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型,隶属于公司环境综合治理板块。近年来,环境综合治理业务持续优化,新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目,未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作,重要任务已从
7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
记者从9月9日召开的全市2015年污水处理设施建设推进会获悉,2015年,池州市污水管网建设任务为135.12公里,总投资27070.5万元。目前已完成管网95.209公里,完成投资19852万元,完成年度建设任务的70.46%。在建制镇污水处理设施建设方面,今年全市需建成并投入运行10个乡镇污水处理厂,项目总投资21942.
今年以来,国家进一步深化投融资体制改革,作为改革的重要内容,政府与社会资本合作模式,也就是PPP模式开始在公共基础设施领域广泛推开,实现了政府、企业和百姓多方的共赢。最近,在安徽池州老城中心,地下排水管网正在施工。从今年开始,这样的排水管网从投资、建设到维护,都是由一家外来的水务公
首部全国性污水处理费征收标准出台,发改委、财政部、住建部1月26 日发文《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》发改价格〔2015〕119 号。1、事件评论2.1污水处理收费设定下限,高于以往收费均值。污水处理收费涨幅明显,并且政策要求全国各地收费应根据成本补偿原则在未来两年内逐步调整到位。通知要求设市城市污水处理收费居民每吨调整不低于0.95 元,非居民不低于1.4 元,县、重点建制镇居民每吨不低于0.85 元,非居民不低于1.2 元,我们单就以12 年的居民污水处理费均值0.81 元/吨作为比照,涨幅在18.8%左右。12 年调研数据显示
目前,中央部委对PPP的法规建设工作在加速推进,作为推广PPP的两个重要部门,财政部和发改委分别发文力推PPP,力度可谓空前。财政部公布的30个政府和社会资本合作模式(PPP)示范项目,总投资约达1800亿元,更调动了市场的积极性。有专家预测,2015年将是PPP项目大量涌现的年头。PPP示范项目实施是推广运用规范PPP模式的重要抓手,旨在形成可复制、可推广的实施范例,形成一套有效促进PPP规范健康发展的制度体系。首批发布的30个示范项目,涉及供水、供暖、污水处理、体育等多个领域,池州市污水处理及市政排水设施政府购买服务项目入选为首批示范项目。池州模式
我们说安徽池州污水PPP项目是一种“模式”最主要的原因是住建部,住建部一直在推污水管网特许经营和污水厂与污水管网打包市场化,这次在池州项目终于取得了突破。在池州项目向投标人出售招标文件之前,住建部陈大卫副部长亲临池州听取项目前期工作的汇报,对前期工作表示满意,城建司陆克华司长和章林伟副司长随行。项目评标结束后,应住建部要求,池州负责污水项目的副市长向陈政高部长做了专题单独汇报。在项目进行过程中,陆克华司长和章林伟副司长分别向大岳咨询公司的顾问团队了解过进展情况,并对具体工作提出指导意见。毫无疑问,“池州模式&rdqu
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!