山东进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案推进燃煤机组超低排放改造（全文）-第2页-北极星大气网

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(二)工业污染综合治理

1.加快推进燃煤机组超低排放改造。根据国家要求，济南、淄博、德州、聊城、滨州5市作为京津冀大气污染物传输通道城市，要先行一步，在2016年10月底前全部完成单机10万千瓦及以上燃煤机组(除2017年10月前实施改燃关停的外)超低排放改造；泰安、莱芜2市要加快进度，在2017年6月底前全部完成单机10万千瓦及以上燃煤机组超低排放改造。2017年年底前，力争完成10万千瓦以下燃煤机组超低排放改造，省会城市群区域率先完成燃煤机组超低排放改造任务。

2.深化重点行业企业污染治理。结合钢铁行业产业结构调整，以唐山钢铁集团有限责任公司为标杆，全面实施钢铁行业环保治理提标改造。烧结机机头及竖炉实行烟气脱硫及颗粒物深度治理，2016年年底前，钢铁企业烧结机全部完成烟气脱硫和颗粒物深度治理，到2017年6月底前，钢铁企业竖炉全部完成烟气脱硫和颗粒物深度治理；对高炉出铁场实行封闭改造，转炉车间建设三次烟气除尘系统，省会城市群区域钢铁企业生产废气污染物排放水平达到国家《清洁生产标准(钢铁行业)》(HJ/T189-2006)一级水平。以2017年1月1日落实全省大气污染物排放浓度限值(第三时段)为契机，7市要组织钢铁、焦化、石化、建材、火电、燃煤锅炉等重点行业和各类炉窑完成二氧化硫处理设施提标改造；结合产业实际，以钢铁、焦化、建陶、玻璃、砖瓦、石化、有色金属冶炼行业为重点，在建设脱硝示范工程的基础上，全面配套或改造升级脱硝设施；加强钢铁、建材等重点行业粉尘治理，全部配套高效除尘设施，原材料和产品贮存、输送、装卸等环节采取密闭封闭等抑尘措施。

3.加强重点时段工业污染控制。加强工业企业生产调控，每年11月至次年1月，济南、淄博、德州、聊城、滨州5市水泥、铸造、砖瓦窑行业，除承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的生产线外，全部停产；对燃煤发电机组(含自备电厂)未达到超低排放标准限值的，除承担居民供暖任务的机组外，全部停产；钢铁行业根据污染排放绩效水平进行排序，不能稳定达标排放的实行停产；玻璃行业生产燃料全部更换为天然气、集中供应的煤制天然气或电等清洁能源。7市要抓住冬春季节环境空气质量改善的关键时期，因地制宜组织制定重点行业冬春季节减排方案，通过合理调整生产周期、安排集中检修等措施，减少敏感时期污染物排放。结合重污染天气应对，组织重点企业制定重污染天气应急减排方案，落实最严格的限排限产停产措施，进一步降低冬春季节污染物排放对年度空气质量改善的影响。

4.加快挥发性有机物治理。开展挥发性有机物摸底调查，编制重点行业排放源清单，2017年6月底前基本完成城市建成区加油站、储油库三级油气回收改造，新建加油站、储油库和油罐车同步配套建设油气回收设施。要在挥发性有机物污染企业集中度较高的工业园区，开展挥发性有机物污染综合防治试点，探索挥发性有机物监测、研究推广治理技术、健全监督管理机制，并在试点的基础上拓展治理范围，力争到2017年6月底前率先完成石化行业挥发性有机物治理，2017年年底前完成有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理。

(三)扬尘污染综合整治

1.提高城市环境管理水平。7市要严格落实《山东省扬尘污染防治管理办法》(省政府令第248号)，加强城市扬尘污染防控。加强扬尘污染防治管理，将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理体系，建立扬尘污染防治与建筑市场诚信挂钩联动机制，并将土石方开挖纳入基本建设程序，对不能按照要求落实扬尘治理措施的一律不允许开工。加强施工工地扬尘整治，2016年年底前规模以上施工工地全部安装视频监控，做到现场围挡、路面硬化、物料苫盖、洒水喷淋、密闭运输和车辆清洗6个百分百，对不全面落实扬尘防治措施的，在建项目一律停工整改，新建项目一律不予批准；2017年年底前，土石方工程要全部配备扬尘防治措施，并安装喷淋设施或配备雾炮。加强渣土运输管理，渣土运输车辆全部安装密闭装置和卫星定位系统并确保正常使用，对不符合要求上路行驶的，一经查处即取消营运资格；严厉打击非法营运渣土车，一经发现即依法从严处理，并追究委托处置单位的责任。提高城市道路机械化清扫率，实现城市快速路和主次干道的机扫洒水“全覆盖”。以施工工地周边道路和渣土运输路线为重点，明确保洁责任，严格监督管理。

2.强化堆(料)场规范化管理。城市建成区内大型堆(料)场、混凝土搅拌站和拌合站，要全部建成密闭贮存和传送设施；其他堆(料)场要配备围挡、覆盖、喷淋等防风抑尘设施。大力推广绿色环保型混凝土搅拌站，原料装卸、堆放及物料传输等环节全部采取料仓加篷等抑尘措施，坚决打击和取缔无资质混凝土搅拌站。

3.强化低空面源污染控制。以城市建成区及周边为重点，开展低空面源污染整治，加强餐饮油烟、秸秆焚烧、露天采矿等综合治理。全面禁止秸秆、枯枝落叶、垃圾等废弃物露天焚烧；2016年年底前城市建成区的餐饮服务经营场所全部安装并使用高效油烟净化设施，全面取缔露天烧烤，实现“集中布局、进店经营”；2017年6月底前，全面关闭城乡结合部露天开采矿山。

4.加快城市绿色生态屏障建设。加快制定实施生态红线保护制度，确定最低限度的林地面积、森林面积、森林蓄积量和覆盖率，做到生态功能不降低、绿地面积不减少。优化城市绿色空间布局，在城市不同功能区之间，建设绿色生态屏障。规范完善工业企业厂区及周边绿化，实现生产项目与绿色生态隔离带同步建设。建立裸露土地绿化长效机制，推进城市公共部位、道路两侧、临时闲置土地等裸露土地绿化。搞好城市周边裸露山体绿化，加快国土绿化和受损生态环境修复。

(四)加强机动车污染防控

1.加强机动车排气监管。7市要加强机动车排气的污染防治，严格机动车环保检测。有条件的地区，建设机动车排气遥感检测系统，加强对高污染机动车特别是重型柴油车环境监管，在货运车、公交车、出租车、长途客运车、旅游车等车辆集中停放地、维修地定期组织开展监督抽测，通过严格的监管措施倒逼高污染车辆淘汰。加强环保检验机构监管，持续开展监督性监测，严格日常抽检和比对检测，依法严肃查处弄虚作假等违法行为。采取有效措施，加快推进老旧车淘汰工作。

2.加快油品质量升级。7市要如期完成油品升级任务，从2017年7月1日起，加油站供应的普通柴油全部达到国Ⅳ标准；从2018年1月1日起，加油站供应的普通柴油全部达到国Ⅴ标准。切实加强油品监管，定期开展成品油监管专项检查，加大对炼化企业和加油站的抽检频次，实现年度检测全覆盖，依法打击生产、销售假冒伪劣油品的行为。

3.建立健全绿色出行体系。坚持公交先行，着力构建以公共交通为主、智能交通体系完备的城市出行系统。济南市要按照城市轨道交通建设规划，加快建设进度；淄博市要尽快启动轨道交通建设前期工作，争取早日开工建设；其他城市也要结合实际，研究制定城市轨道交通建设中长期规划。创新绿色出行模式，大力推广清洁能源、新能源汽车，规划建设公共自行车租赁系统，2020年年底前，7市基本建成覆盖城区的绿色出行体系。

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