河北省政府关于印发《河北省张承地区生态保护和修复实施方案》的通知-第2页-北极星环境修复网

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5.实施一批重大生态工程。实施天然林保护工程，对张承地区进行倾斜性支持，加大现有336461万亩天然林保护力度;实施中幼林抚育和低质低效林改造工程，到2020年在张承地区完成中幼林抚育750万亩、低质低效林改造348万亩;实施村庄绿化工程，到2020年村庄绿化率达35%以上;鼓励国有林场开展场外造林，不断扩大国有林场经营面积。实施第二轮退耕还林还草工程，对农民有退耕意愿且符合国家要求的25度以上坡耕地和严重沙化耕地实施退耕还林还草。【牵头单位：省林业厅。责任单位：省发展改革委、省农业厅(省农工办)、省水利厅、省冬奥办】

6.着力构建京津冀第一道绿色生态屏障。到2017年在京津冀生态保护和修复上迈出第一步，大力推进怀来、赤城、涿鹿、丰宁、滦平、兴隆6县林草植被建设。推进京冀水源林建设工程、津冀水源林建设工程和环京县专项绿化工程，使6县基本达到北京郊区生态保护和修复水平。【牵头单位：省林业厅。责任单位：省发展改革委】

(二)推进草原植被保护修复

继续推行草原生态补助奖励机制政策，推行草原禁牧休牧轮牧制度，实施优质饲草种植工程、草地治理工程、清洁型舍饲圈养工程、农业清洁生产示范推广和农牧交错带已垦草原治理试点项目等一批生态建设与保护工程。到2017年，30%的“三化”草原得到治理，草原植被覆盖率达到50%以上。到2020年，50%的“三化”草原得到治理，草原植被覆盖率达到60%以上。新增饲草种植面积220万亩，治理已垦草原面积250万亩，建设牲畜暖棚470万平方米，青贮窖616万立方米，贮草棚152万平方米，饲草饲料机械91万台(套)。【牵头单位：省农业厅(省农工办)。责任单位：省发展改革委】

(三)加强湿地湖泊保护修复

争取将张承地区现有国家湿地公园列入国家保护工程范围，重点对潮白河、永定河、滦河上游进行规划，申报建设国家湿地公园，实施湿地保护和恢复建设工程。加强自然保护区建设力度，完善自然保护区基础设施建设。到2020年，建成国家湿地公园9处，省级湿地公园32处，湿地保护体系进一步完善，湿地保护率稳步提升，湿地功能基本得到恢复，湿地生态环境得到明显改善。【牵头单位：省林业厅。责任单位：省发展改革委、省水利厅、省环境保护厅】

四、高效节约利用水资源

(四)调整种植结构

优化农作物品种结构。扩大谷子、燕麦等旱地作物种植面积，相应减少高耗水作物面积。杂交谷子种植，到2017年发展到110万亩，到2020年发展到130万亩;燕麦种植，到2017年发展到90万亩，到2020年发展到110万亩。大力发展设施农业。稳定发展蔬菜、食用菌、马铃薯、中药材等特色种植业，依托基地、园区建设，大力发展设施种植、工厂化种植，加快推进种植业产业基地规模化、经营产业化、生产标准化步伐。【牵头单位：省农业厅(省农工办)。责任单位：省发展改革委】

(五)科学开发利用水资源

1.实行用水总量控制。落实最严格水资源管理制度，建立省市县三级行政区取用水总量控制指标体系。严格取水许可审批，强化计划用水管里。按照国家的统一部署，制订主要江河、湖库水量分配方案，实行地表水与地下水、常规水与非常规水的统一管理，对取用水总量达到或超过控制指标的地区，严格管制地下水开采，严禁擅自新打机井，暂停建设项目新增取水审批。【牵头单位：省水利厅。责任单位：省发展改革委】

2.大力推广节水灌溉。“实施‘工程节水+农艺节水+管理节水’综合节水技术措施，实施低压管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程，加快实施庙宫、万全洋河、宣化洋河、桑干河等灌区节水配套改造。实施《河北省节水压采高效节水灌溉发展总体方案(2016-2020年)》，到2020年，发展高效节水灌溉面积191万亩。积极推广水肥一体化、适时适量灌溉、地膜覆盖、以肥调水等农艺节水技术。加强用水定额和计划用水管理，实施精准灌溉，提高农业灌溉用水效率。【牵头单位：省水利厅。责任单位：省农业厅(省农工办)、省发展改革委】

3.推进重大水利工程。着眼于提高雨水蓄集能力，减少地下水开采，保持河道生态用水量，为京津提供应急水源保障，谋划和推进一批水库和引调水工程建设。重点推进双峰寺水库、乌拉哈达水库、石湖水库、承德县四道河、宽城老亮子等大中型水库建设。推进引哈入瀑、引伊入武、云州水库向崇礼区城及市区供水工程(二期工程)等引调水工程，与北京市共同推进“引黄入京济张”调水工程。【牵头单位：省水利厅。责任单位：省发展改革委】

(六)加强流域水环境治理

1.强化源头综合整治。在主要河流源头区、饮用水水源保护区、水源涵养区，实施小流域综合治理，提升水源涵养能力，到2020年，完成水土流失治理面积4500平方公里。继续实施国家水土保持重点建设工程五年规划(2013-2017)，2016-2017年在蔚县、阳原、涿鹿、怀来、崇礼、怀安治理水土流失面积200平方公里。加快实施坡耕地水土流失综合治理工程，2016年治理坡耕地266万亩，争取国家在《全国坡耕地水土流失综合治理工程“十三五”专项建设方案》中向张承地区倾斜。积极推进京冀合作在密云水库上游滦平、丰宁、兴隆、赤城、沽源等5县开展生态清洁小流域建设，到2020年，治理水土流失面积600平方公里。【牵头单位：省水利厅。责任单位：省发展改革委】

2.加强骨干河道和中小河流治理。重点实施洋河、滦河、潮白河、桑干河等重要江河支流治理工程，清淤疏浚河道主槽、加高培厚堤防、治理险工险段、加固穿堤建筑物。完善滦河防洪大堤，提高河道行洪能力和防洪标准，到2020年实现治理骨干河道长度66公里。积极推进流域面积在200-3000平方公里的中小河流治理项目建设，提高重点河段行洪能力和沿河城镇、重要农田保护区防洪标准，改善流域及下游水资源条件及水生态环境，到2020年实现治理中小河流长度377公里。【牵头单位：省水利厅。责任单位：省发展改革委、省农业厅(省农工办)、省环境保护厅】

五、促进绿色产业发展

(七)培育绿色主导产业

1.大力发展高效林业产业。推动优势产品向优势区域集中，在桑洋河谷重点发展优质葡萄，在浅山丘陵地区发展苹果、板栗、红果、山杏等，在城市周边发展观光采摘业，促使京津冀的“果盘子”扩规模、提质量，培育具有较强竞争优势的主导产业。到2017和2020年，张承地区经济林总面积分别发展到1600万亩、1800万亩。充分发挥政策和财政资金的扶持导向作用，发展林下经济及多种经营，到2017和2020年，张承地区林下种植和林下养殖经营面积分别达到160万亩和190万亩。【牵头单位：省林业厅。责任单位：省旅游委】

原标题：关于印发《河北省张承地区生态保护和修复实施方案》的通知

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