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可以看出,卫生填埋处理工艺运行成本较低,但其垃圾无减量、资源化水平低,区域污染较严重,作业和处理成本受雨雪天气影响较大。快速生化制肥处理工艺运行成本较高,但垃圾减量化和资源化程度高,对环境污染小。陕西省唯一一座焚烧发电处理厂已投入使用,但从外省了解,焚烧发电工艺运营成本更高,如广东省为150元/吨,重庆市为83元/吨。
2013年,全省95座运营的垃圾处理场(厂)中,91座卫生填埋场运行费合计2.79亿元,单位处理成本39.22元/吨;4座快速生化制肥厂运行费1910.7万元,单位成本66元/吨,两类合计,全年运行费用2.98亿元。
由于全省垃圾处理场(厂)绝大部分为政府投资建设,以上成本中均未考虑投资回报和设备折旧费用。
(五)全省垃圾处理费收缴情况
2002年,《陕西省人民政府关于实行城市生活垃圾收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(陕政发〔2002〕57号)下发之后,全省有8个市(区)相继出台了生活垃圾处理费征收管理办法,其中对居民收费标准为每月2元/人或每月6元/户。按2013年全省城镇人口1934万人测算,每年可以征收垃圾处理费4.64亿元,如果应缴尽缴,减去垃圾场运行费用2.98亿元,尚余1.66亿元,可用于垃圾清扫、收集、运输等环节,以减轻财政负担。而2013年全省垃圾处理费实际收缴约1.73亿元,收缴率为37.3%,即便将收缴的垃圾处理费全部用于垃圾场运行,缺口仍有1.25亿元,全部需要财政补贴。
三与外省情况比较
(一)总体情况
陕西省垃圾场运营成本与广东和重庆相比处于较低水平,市场化程度与广东省相差27.35%,与重庆市相差25.15%。
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