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【调研报告】陕西省城镇垃圾处理市场化情况调研与分析

2016-10-13 13:16来源:秦住建作者:省住建厅城建处关键词:垃圾焚烧发电生活垃圾处理餐厨垃圾收藏点赞

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(二)垃圾处理费收缴水平


陕西省与广东省和重庆市相比较,垃圾处理收费标准、收缴率都比较低。

四存在问题

(一)

资金投入不足,现场管理粗放

陕西省各市、区、县环卫经费财政预算普遍较低,垃圾处理设施建设、设备配置和作业经费缺口较大,致使垃圾场长期处于低水平运行、粗放管理的状态。全省约有1/3的填埋场没有称重计量设施,防污染扩散监测井数量不足,综合检测频次少;有近1/2的填埋场渗沥液处理采用回喷蒸发的落后工艺,加重了垃圾场区域环境的污染;有2/3的填埋场作业机械配置不到位,影响垃圾堆体的稳定,缩短了垃圾场的使用年限。

(二)处理工艺单一,资源化利用低

目前,陕西省生活垃圾采用填埋方式处理的约占总量的96%。“十二五”前,由于陕西省经济发展水平较低,加之有较多的沟壑条件,垃圾处理场建设以卫生填埋为首选工艺,处理设施标准较低,垃圾减量化和资源化先天不足。

(三)政策体系不健全,市场化基础弱

目前,全省垃圾处理场以事业单位和国有企业方式运行的占95%,利用社会资本建设生活垃圾处理厂5座,占5%,市场化程度较低。2002年省政府要求各市、县把垃圾收费按经营服务性收费管理,截至目前,铜川、渭南、延安和西咸新区等4个市(区)未出台收费标准,全省垃圾处理收费处于较低水平。

五工作建议

(一)发展目标

以全面提升全省城镇垃圾减量化、资源化和无害化为目标,遵循可持续发展和节能减排、低碳经济理念,坚持市场机制为基本方向,开展垃圾分类和现代处理工艺的推广,提高废旧物资的回收利用和垃圾的资源转化率,为生态文明和美丽陕西建设发挥环卫基础设施的保障作用。

到2020年,垃圾资源化利用率达到30%,建筑垃圾资源化利用率达到50%,全省垃圾处理设施建设运营采用PPP模式的项目达到30%;咸阳和渭南两个示范城市垃圾分类设施建设和管理工作取得重大成效,4个餐厨垃圾处理试点城市的处理设施和收运系统全部建成投产,其他城市的餐厨垃圾处理设施建设全面启动。

原标题:【调研报告】陕西省城镇垃圾处理市场化情况调研与分析
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