【深度】林毅夫：环境污染不是追求GDP导致的-北极星水处理网

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印度没有像中国一样去追求GDP，但中国存在的环境污染问题等等，印度也一样存在，而且比中国还严重。所以，这些问题只是因为中国过去追求GDP才导致的吗？

环境污染不是追求GDP导致的

当前，中国确实到了关键的发展时期。众所周知，我们的经济增长速度自2010年开始就在不断下降，今年上半年GDP增速为6.7%，创1990年以来新低。不仅如此，我们还遭遇了自改革开放以来持续时间最长的下滑周期。改革开放以来，中国的年平均经济增速为9.7%，这当中难免有波动，过去一般都是下滑2-4年就会回升。但现在已经持续下滑六年，且未来的下滑压力依旧很大。现在，唱衰中国的声音此起彼伏，再加上去年中国股票市场和汇率市场的波动，更加影响海内外对中国经济发展的信心。

这种情况下，我们应该如何理解中国经济增长速度的下滑？如何让中国经济能够继续以稳定、快速、良好的势头发展？目前，国内对于上述问题有各种不同的分析。当然，不管各派观点有多么尖锐或对立，出发点都是为了中国经济能够更好发展，但须知，只有对症下药，才能药到病除。《20年目睹之怪现状》有云：“天下事坏于奸臣贼人手里十之二三，坏于不明事理者手里十之七八。”不弄清问题的原因而提出的解决方案，不仅不能解决问题，而且可能会把问题搞得更糟。因此我认为，对不同的观点进行充分、理性的讨论是非常必要的。

徐高在文章中的观点跟当前的多数看法不太一样，但我认为还是比较符合中国现实的。当然，这并不是说，他的每个观点我都同意。今天，我们来共同探讨中国当前面临的困难背后的真正原因，共同寻找在维持稳定的情况下推动中国经济发展的方式，我想这才是这场讨论最重要的意义。

本轮经济增速下滑源于外部性和周期性原因

当前最重要的争论是什么？就是中国自2010年开始的经济增长速度下滑，到底是我们自己的体制机制、发展模式和结构问题，还是我个人一直坚持认为的外部性、周期性原因？

需要承认的是，中国是一个发展中国家，一个在转型过程的国家确实存在不少体制机制和结构问题。比如我们的国有企业效率低、增长模式过于依赖投资，以及产能过剩、库存过多、杠杆率过高等等。但同时也要看到，即便发达国家其自身也存在各种各样的问题。所以，上述体制机制和结构问题到底是不是造成我们持续六年经济增速下滑、且进行下滑的压力很大的主要原因？

我们来看看其他金砖国家，其实它们的经济增速一直都在下滑，而且是在同一时间下滑，幅度则比中国要高，比如巴西、俄罗斯等。表面上看，印度似乎还不错，2010年中国的GDP增速是10.6%，印度是10.3%；2015年中国是6.9%，印度是7.6%，印度的增速超过了我们。但要知道，中国从10.6%降到6.9%是下滑，印度从10.3%降到7.6%同样也是下滑，趋势是完全一样的。并且，我们还应该从两方面来看待印度7.6%的经济增速：首先，印度在2012年的经济增长率只有5.1%，而中国是7.7%，也就是说印度从2010年到2012年期间跌得比我们要快，现在的情况有触底反弹的因素；第二，印度在2014年调整了统计办法，这一调整使得其经济增长率增加了一个百分点，如果把这个因素扣掉，那么印度在2015年的增长速度同样是不到7%的。

我们知道，这些国家过去是市场经济国家或曾用休克疗法推行市场经济，所以它们没有国有企业的问题，其他一些像投资比重过高等体制机制问题在这些国家中也不存在，那它们的经济为什么和我们一样在下滑？原因必然是共同面临的外部因素或是周期因素。

东亚一些高收入高表现经济体——如新加坡、韩国、中国台湾——的发展状况最能证实上述观点。这些国家、地区自2010年以后经济也在下滑，而且下滑幅度比中国大。而这些国家、地区恰恰是高收入经济体中问题比较少的，为什么它们也遭遇了经济下滑呢？因此，我们既要看到自身存在的体制机制和结构性问题，也不能忽视我们现在遭遇的外部性、周期性问题。

追求GDP不是导致环境污染和其他社会经济问题的主要原因

在这种状况之下，我们必须要稳增长。现在很多人认为稳增长和结构性改革是两张皮，一提稳增长就觉得是在反对结构性改革，一谈结构性改革就好像不应该采取稳增长的措施。我认为，这种看法是有问题的。因为如果经济增长速度继续下滑，肯定会出现就业和金融风险等问题；大家对经济发展没有信心，民营经济也不会进行投资。过去，我们经常把稳增长和调结构对立起来，只要经济增速状况稍微好一点，退出稳增长的呼声就随之高涨，但只要稳增长措施一退出，经济增长速度就会下一个台阶。关于这一点，徐高在他的另外一篇文章中也提到了，即不能认为稳增长就是唯GDP论。稳增长固然能够提高GDP，但很多人认为我们现在存在的很多问题，比如过于依赖投资、环境污染等，都是追求GDP造成的。实际上是这样吗？

我们继续比较中国和印度。1978年，印度人均GDP比我们高25个百分点，但到了2015年，它的GDP只有中国的五分之一。这样看来，印度没有像中国一样去追求GDP，但中国存在的环境污染问题等等，印度也一样存在，而且比中国还严重。所以，这些问题只是因为中国过去追求GDP才导致的吗？

以环境污染为例，我个人的看法是，可能更多是所处发展阶段所造成的。低收入阶段主要是发展农业，高收入阶段是发展服务业，而中等收入国家是以制造业为主。制造业跟服务业、农业相比，最大的差异就是能源使用密度和排放密度高，造成的环境压力也一定比农业和服务业要大。另外，我国和印度的能源结构以煤炭为主，也是一个重要的原因。只能等到进入到以服务业为主的高收入阶段，污染问题才能从根本上得到解决。

原标题：环境污染不是追求GDP导致的

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