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后续影响
经济上重大损失。比利时全国农场每天直接损失约10亿比利时法郎,整个事件对比利时共造成直接损失3.55亿欧元,间接损失超过10亿欧元,对出口的长远影响可能高达200亿欧元。
世界各国禁止进口比利时肉类相关产品。欧盟委员会决定在欧盟15国停止出售、并收回和销毁比利时生产的肉鸡、鸡蛋与蛋禽制品,猪肉和牛肉,美国则决定全面封杀欧盟15国的肉品。
国际社会达成协议,控制二噁英扩散。联合国环境署就有关国际条约中加入有约束力的控制二恶英等污染物质的条款进行了紧急磋商。国际社会最终达成协议,将禁止使用12种持久性有机污染物,其中一种就是二噁英。
事故四:环境治理与回溯正义----台湾安顺厂二噁英污染事件事件回顾
2000年,台湾安顺厂附近居民和养殖的鱼类贝类被检测出含有高浓度二噁英、五氯酚和汞。2004年10月,安顺厂旁的一位民众的血液中二噁英浓度高达308.553pg.I-TEQ/g脂质,这是台湾当时所测出的最高值,同时刷新了世界纪录。
事故原因
生产过程的排放造成污染,安顺厂利用水银电解法电解食盐水以制造碱氯,经由污泥及废水排放,造成鹿耳门附近地区的底泥受到具有毒性的汞污染。有毒物质暴露存储,产生二噁英,制造农药、除草剂及木材防腐剂的五氯酚钠时会产生二噁英,安顺厂区存放的五氯酚钠长期受到雨水冲刷,使得厂区之土壤及地下水遭到五氯酚及二噁英污染。有毒物质储存的规章制度或执行不到位,从污染的路径看,安顺厂对毒物的储存相对随意,没有流程或有流程缺乏执行。
后续影响
引进先进技术,修复环境污染。安顺厂在污染事件之后,2012年11月4日,安顺厂治污工作启用由美国引进之海水池底泥疏浚船,进行海水池底泥整治工程。
重视土壤及地下水的污染问题,出台相关法案,强化管理部门的专职责任,台湾地区行政院环境保护署于2000年2月2日公布施行了《土壤及地下水污染整治法》,规定了土壤及地下水污染整治费的征收办法,并效仿美国“超级基金”的相关做法,于2001年成立了土壤及地下水污染整治基金管理会,专门负责整治基金的管理和使用。
2005年,台湾政府以人道名义对受害民众发放救济金,金额为5年划拨1.3亿救济款。
事故五:优化环境修复方案----香港迪士尼大道上的二噁英污染事件回顾
2001年4月,香港政府对准备建设香港迪士尼乐园基础设施用地——香港财利造船厂址进行环评,发现其中的30000立方米淤泥受到重金属和二噁英污染,为香港最严重的一次二噁英污染。此环评报告2001年12月完成,2002年2月21日公布于众,2002年3月22日完成公众咨询,4月24日获得环境保护署署长核准。2002年3月12日,立法会环境委员会论证二噁英土地修复路径,在综合比较了三种修复办法之后,确定了使用热力解吸法。在1至2年热力解吸法处理期间,形成约600立方米的油性剩余物,这些油性剩余物在试烧后,报告显示符合所有的环保规定,环保署署长批准开始焚化含二噁英剩余物。
事故原因
能源燃烧,产生二噁英,发电、建材、冶金等工业生产过程中的化石能源,在燃烧和利用时会产生二噁英。长期积累,积重难返,香港财利造船厂没有实时处理产生的二噁英的意识和措施,最终造成土地被污染。监管缺位,粗放发展,政府和厂区在二噁英的监管方面缺位,导致事前控制和事中处理的措施不力。
后续影响
树立样板。这次事件树立了高效治理二噁英污染土壤的样板,从环评报告公布于众到确定修复路线只用了1个月的时间;
提供可靠的技术路线。经过试烧,证明了油性剩余物的技术路线是安全可靠的,为后续类似事件提供了一种有效的处理方式。
启示与建议
1科学认识二噁英,加强宣传工作:
二噁英作为化学品中的一员,民众对其危害性的了解非常之少,但是它对民众伤害的范围之广,持续时间之长,超出了民众的认知。采取多种措施,加强宣传,让政府,企业和民众,对二噁英的危害性有足够的认识。建立多种宣传渠道。官方与非官方,定期与非定期的相结合。同时联合广大的有识之士,群策群力,把二噁英危害性的宣传做好和做透,防患于未然。
2重点监控食品行业,保护民众食品安全:
以上几个案例中,有二噁英先渗透到食品里,民众在不知情下,食入被污染的食品,导致中毒的情况,比如比利时“鸡污染”事件。未来,我们要完善食品行业的防控体系,从源头拦截二噁英进入人体。
3建立预案机制,高效处理问题:
相比较其他几个事件,香港迪士尼跑道二噁英污染事件处理迅速,效果非常好。我们要借鉴在这个事件中沉淀下来的经验,建立预案机制。当事故出现后,能够按预案流程快速稳妥地处理,把损失和影响减少到最小。预案包括对污染物的处理方式,对受害民众的治疗,经济赔偿,事件的教训总结及与社会的沟通等方面内容。
4完善法律法规,防范二噁英污染:
目前我国化学品立法,尤其是二噁英方面的立法与国外相比,还有相当大的差距。未来,我们要制定完善的法律法规,对产生二噁英的物质在其生产、使用、存储监测等方面都做到有法可依。同时,对事件中受到伤害的民众赔偿、治疗等方面也要有详细的法律法规,包括赔偿主体、赔偿标准、赔偿资金来源等都应有详细的内容。
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