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全国PPP综合信息平台项目库第4期季报:摘要与示范项目情况

2016-10-25 08:28来源:PPP知乎作者:财政部PPP中心关键词:PPPPPP项目PPP示范项目收藏点赞

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根据财政部建立的全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台统计,截至2016年9月末,财政部两批示范项目232个(见下注),总投资额7,866.3亿元,其中执行阶段项目128个,总投资额3,456亿元,落地率达58.2%。与6月末相比,第一批示范项目落地率没有变化,第二批示范项目落地呈加速趋势。

从全国情况来看,地方PPP项目需求继续增长,9月末全部入库项目10,471个,总投资额12.46万亿元,其中已进入执行阶段项目946个,总投资额1.56万亿元,规模可观,落地率26%,与6月末相比,入库项目正在加速落地,落地率稳步提升。分析表明,入库项目的地区和行业集中度均较高,贵州、山东(含青岛)、新疆、四川、内蒙古居前五位,合计占入库项目的近一半;市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目居前三位,合计超过入库项目的一半。项目回报机制方面,政府付费类和可行性缺口补助类项目的比重比6月末增加3个百分点,结合6月末该比重比3月末略有提高可见,需要政府付费和政府补贴的项目比重正逐渐提高。

注:2016年10月11日发布的《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》,明确将4个项目调出第一批和第二批示范。其中1个因地方已于2016年初就申请调出,不在232个之列。因此,自2016年10月11日起,第一批和第二批示范项目共229个。

示范项目情况

一、财政部示范项目情况

截至2016年9月末,财政部第一批PPP示范项目26个(原为30个,后调出4个),第二批示范项目206个,共232个(见下注),总投资额7,866.3亿元。总投资比6月末下降159.1亿元,主要原因是随着更多项目从识别阶段进入准备阶段,其预计投资额测算更准确,项目库中投资额数据相应变更。

(一)落地示范项目数增长显著

PPP项目全生命周期管理包括识别、准备、采购、执行和移交5个阶段。1月末、3月末、6月末、9月末两批示范项目进展情况分别见图1-1-1和图1-1-2。

已进入执行阶段的示范项目,1月末共66个,投资额2,146亿元;3月末73个,2,267亿元;6月末105个,3,078亿元;9月末128个,3,456亿元。一季度后两个月比1月末新增7个签约落地,二季度比一季度末新增32个,三季度比二季度新增23个,落地示范项目数增长显著。

(二)第二批示范项目加速落地

项目落地率,指执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数总和的比值。按此口径计算,9月末两批示范项目落地率58.18%,比6月末的48.40%增长9.78个百分点,如图1-2-1。

9月末,第一批示范项目中,执行阶段19个,落地率达76%,自6月末以来没有变化,未落地项目以大型轨道交通项目为主,所需准备和采购时间相对较长;第二批示范项目中,执行阶段109个,落地率达56%,与6月末89个落地项目、落地率45%相比,呈加速落地趋势,具体情况见图1-2-2。

原标题:全国PPP综合信息平台项目库第4期季报:摘要与示范项目情况
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