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(1)户/村收集:
模式1:村里无垃圾池、垃圾房等较大垃圾收集设施,每户村民门口放置垃圾小桶,并以十余户为单位设置容量约20L左右大桶,进行全村垃圾收集。
模式2:每户村民在家门口放置垃圾小桶,在村口设置一处或两处垃圾收集点,由保洁员将垃圾运到收集点。
(2)乡/镇收运:
乡/镇配置生活垃圾清运车,定期对村庄进行收运,运到垃圾压缩转运站和垃圾处理终端处理设施。
(3)垃圾终端处理:
村里的生活垃圾由乡镇负责运至县生活垃圾卫生填埋场。
(4)垃圾分类与物资回收体系:
村民可自觉分类,将生活垃圾分为高值废品、可降解垃圾及其他垃圾,可降解垃圾在村内自行处理。村内设有物资回收站,村民把高值废品卖给回收人员,或者直接交给保洁人员。
(5)宣传与管理:
村里在告示栏内张贴村规民约及门前三包责任书,村民相互监督,建立奖惩机制,增强了村民的荣誉感和责任感。
雅安市农村生活垃圾治理经费基本由三部分构成,一部分来源于省级财政的专项资金,一部分来源县、乡财政直接拨付,一部分由村民缴纳,每人每年15元左右,且缴费比率较高。
四川省是我国农村生活垃圾治理效果显著的省份之一,也是全国首个通过农村生活垃圾治理验收的省份。大部分地区均处于山地,中等的经济发展水平,其客观因素不利于本省农村生活垃圾治理工作。但是,当地政府的高度重视,设立了环境综合治理专项资金,并有效拓展社会融资渠道,为农村生活垃圾治理工作提供先决条件。其次,通过制定村规民约等各种方式方法提高村民环保意识,村民自发进行垃圾分类,减少生活垃圾外运量。四川省农村生活垃圾治理模式为其相似特征的地域提供借鉴。
4吉林省白山市农村生活垃圾治理工作
吉林省白山市位于长白山西侧,是东北东部重要的节点城市和吉林省东南部重要的中心城市。主城区人口总和超过62万,占白山全市人口45.6%,城镇化率为68%,远高于吉林全省城镇化水平。2013年,白山市实现地区生产总值(GDP)673.6亿元。
2014年前,白山市浑江区六道江镇农村生活垃圾治理工作主要由“社会主义新农村示范村”和“最美乡村”申报等一系列公益活动推动,这期间农村人居环境状况有了一定的改善,但是由于基础设施较为落后,根本问题还未能解决。2012年前,该镇及村里的垃圾由市环卫处统一清运及处理,从2012年起,镇里的垃圾处理由环卫处转移到了爱卫会,且爱卫会只负责镇中2个街道的垃圾清运工作,不再负责农村垃圾清运。目前,各村根据各自情况每年付给爱卫会一定的清运费,爱卫会根据具体情况每个星期进行2~3次农村垃圾清运工作,清运垃圾送到市填埋场统一处理。对收运不能覆盖的偏远地区,则由村民自行掩埋和焚烧处理。
据调研情况,六道江镇村集体收入主要依靠国家转移支付、占地补偿、土地流转、租赁、资产盘活和企业赞助等方式,根村集体收入扣除村委会成员工资后,如有结余基本用于日常支出、纯公益事业和村办公经费,已所剩无几。至于村公共基础设施建设依靠村集体经济已力不从心。
白山市浑江区农村垃圾治理基本上采取“村收运+市处理”的处理模式。现农村生活垃圾治理存在着费用不足、设施不健全、管理体系缺失等问题,随着当地经济转型,财政收入暂时有所下降,农村生活垃圾治理问题更加凸显。白山市地处东北平原,经济发展状况良好,其农村生活垃圾治理还需进一步提升,应加大省市对农村环境治理的补贴力度,提升村民环保意识,积极开展农村垃圾分类工作,从根本上减少垃圾量的产生。
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