【深度】农村生活垃圾管理与相关因素分析-北极星固废网

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摘要：本文以江苏省扬中市、山东省昌邑市、四川省雅安市、吉林省白山市等典型区域农村生活垃圾治理情况为例，分析其农村生活垃圾治理措施和取得的成效，在此基础上探讨农村生活垃圾管理与经济发展情况、地理位置、政策措施，以及村民环保意识等多方面因素的相关性。

壹前言

我国幅员辽阔、地域广袤，农村在经济发展、区域性文化、自然条件及管理策略等客观因素上存在较大差异，这使得我国农村生活垃圾管理不能完全照搬城市生活垃圾的管理方式，而是要根据其特有的客观因素，提出适合的、经济的、合理的、符合地域特点的农村生活垃圾管理体系。针对经济发展情况、地理位置、政策措施及村民环保意识等客观因素，笔者选取我国东部山东省昌邑市、中部四川省雅安市和北部吉林省白山市等典型区域，分析其农村生活垃圾管理中取得的成效、存在的问题和可改进的措施。以此为例，探讨农村生活垃圾管理与其客观因素的相关性。

贰我国农村生活垃圾处理现状、存在问题与简要分析

近年来，随着我国《关于改善农村人居环境的指导意见》等一系列涉及农村生活垃圾治理政策文件的发布，农村人居环境问题也得到越来越多的关注，大部分省市地区已逐步开展农村环境整治工作，并初见成效。近五年，开展垃圾收集的行政村比例年增长近10%，开展垃圾处理的行政村比例年增长15%，农村垃圾处理的财政投入年均增加20%，其中东部地区最大达到60%，且东部地区农村生活垃圾收集点的行政村比例达82%，对生活垃圾处理的行政村比例达68%。但是，我国农村环境仍存在以下问题亟待解决。

(1)我国部分行政村尚无生活垃圾收集点，仍存在生活垃圾与其他垃圾混合随意堆放的现象。

(2)农村生活垃圾大部分未规范化处理，生活垃圾露天焚烧、简易填埋、倾倒河体等处理手段给环境带来了严重的污染。

(3)农村生活垃圾处理经费匮乏，导致收运设施设备缺乏或简陋、人员经费不能保证、收运不及时等现实问题。

导致以上问题存在的原因，主要可以归纳为以下几点：

(1)当地经济发展情况。通常经济基础较发达的区域，农村生活垃圾治理现状要优于其他地区。

(2)所处地理位置。一般是平原地区农村生活垃圾治理难度要小于丘陵地区，丘陵地区要小于山区。

(3)地方政府重视程度直接影响财政资金到位程度。

(4)村民环保意识的提升是发挥其主观能动性的最佳途径。

叁农村生活垃圾治理案例分析

1江苏省扬中市农村生活垃圾“城乡一体化”管理模式

扬中位于镇江市东部江心，下辖4个镇、2个街道、扬中经济开发区和扬中高新区，总人口34万，在镇江发展全局中具有重要地位。2015年人均GDP达139285.71元，居江苏省首位。2015年4月出炉的全国县域经济创新力排行榜中扬中高居榜首。

扬中市农村生活垃圾管理体系完全实行城市生活垃圾管理体系，即由市城管局环卫处直接负责收集，转运至市环卫处城区生活垃圾压缩中转站，将生活垃圾压缩后转运至市生活垃圾转运中心，再由市生活垃圾转运中心转运至市生活垃圾焚烧发电处理厂。各个行政村(社区)根据区域面积、人口规模等指标，按照农村生活垃圾收运处置网格化管理的工作要求，建设了专职环卫保洁队伍，实行农村生活垃圾全天候、全方位、全覆盖收运、保洁和管理(图1、图2)。

图1 农村生活垃圾收集车

图2 村庄街道清扫车

原标题：农村生活垃圾管理与相关因素分析

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