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四、生活垃圾处理设施工程包,全年力争完成投资2.53亿元
(一)投资重点
重点实施龙岩市餐厨垃圾(含粪便)处理工程、长汀县生活垃圾处理设施、漳平市垃圾填埋渗滤液处理站升级改造工程、永定区乡镇垃圾转运系统设施、永定区及上杭县城区垃圾填埋场封场工程等项目。
(二)主要措施
1.积极争取中央和省级预算内投资、国家专项建设基金,并利用好国家开发银行、农业发展银行等开发性、政策性金融支持政策,多渠道融资建设。
2.根据省级预算内投资支持城乡生活垃圾处理设施建设力度的政策,新增日焚烧处理垃圾每百吨补助标准,23个省级扶贫开发工作重点县为400万元,其他市、县为200万元,同时按照新增处理能力计算补助金额低于100万元的项目按100万元给予补助;省级财政继续安排9000万元乡镇生活垃圾转运系统建设“以奖代补”资金,通过验收的每座乡镇生活垃圾转运站按照投资额给予40~60万元补助。各有关单位加强政策对接,明确责任主体,加快项目推进。落实地方配套资金。市财政2016年安排龙岩市餐厨垃圾(含粪便)处理工程项目资金500万元,各地也要及时落实项目配套资金。
3.通过PPP、政府购买服务等模式,鼓励有实力企业将城乡生活垃圾清扫保洁、收集运输、处置等项目“捆绑打包”投资建设运营。
牵头领导:王龙副市长
责任部门:市住建局
共同协调推进单位:各县(市、区)政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会,市水发集团
五、水利防洪工程包,全年力争完成投资2.88亿元
(一)投资重点
重点实施九龙江防洪工程龙岩段(一期)涉及新罗、漳平,新建防洪堤1.29km;汀江防洪工程(一期)涉及永定、上杭、武平、长汀、连城五县(区),新建防洪堤4.21km;闽江上游连城段防洪工程,新建防洪堤16.3km;长汀县金沙河与汀江水系连通工程,实施河道整治与生态修复28公里。
(二)主要措施
1.落实扶持资金。积极争取中央和省级预算内投资、国家专项建设基金支持,水利防洪工程中央预算内资金按总投资50%支持,另外闽江上游连城段防洪工程除中央预算内资金外,争取国家专项基金6000万元,长江河湖水系连通工程争取中央预算内资金6573万元。督促各地落实地方配套资金,上级补助资金主要用于主体工程建设,地方配套资金主要用于征地拆迁补偿等。对符合规定的水利建设项目贷款,按省财政厅、水利厅联合印发的《福建省水利建设项目贷款省级财政贴息资金管理暂行办法》,省级贴息3~5%、贴息年限5~8年。
2.明确项目内容。尽快明确汀江、九龙江和闽江上游连城段防洪工程具体堤段项目清单和责任单位人员。重点实施“三江”流域沿线城区和重点乡镇防洪堤建设,结合进行河道清淤清障,提高防洪标准,使龙岩中心城市达50年一遇,县(市)城区达20~30年一遇,重点乡镇达10~20年一遇防洪标准。
3.强化生态理念。改变传统的防洪堤建设全断面、渠道化、全硬化做法,强化生态堤防建设理念,项目实施要求充分结合当地的人文自然景观、乡村总体建设规划等,因地制宜努力做到河畅、水清、岸绿、景美,建成一条生态河道堤防景观带。
牵头领导:赖永龙副市长
责任部门:市水利局
共同协调推进单位:市发改委、环保局,各县(市、区)政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会,市水发集团
六、“三江”流域及小流域水环境整治工程包,全年力争完成投资5.75亿元
(一)投资重点
重点推进重点流域及小流域综合整治、畜禽养殖业污染防治、黑臭水体治理、城镇生活污染治理、农村农业污染防治、工业污染防治等方面的工作,力争2016年九龙江流域水质达到Ⅲ类比例达70%以上、汀江、闽江流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达100%。
(二)主要措施
1.充分发挥九龙江、闽江、汀江流域生态补偿资金带动作用,整合发改、水利、农业、国土、住建、林业等部门资金,加大重点小流域整治力度,对水质类别达到考核要求、水质提升的县(市、区)予以奖励。
2.建立多元投入机制,加强政策扶持和激励,鼓励社会资本通过各种方式积极参与流域及农村水环境治理。探索建立生态环境公益基金,鼓励社会各界捐赠,动员各类社会组织积极参与小流域治理公益项目。
3.加快推进生猪养殖场标准化改造升级,推进第三方养殖业污染治理,实施养治分离。新罗、漳平等地实施“百日攻坚”,限期落实完成禁养区及250头以下环保改造不合格养殖场的关闭拆除。
牵头领导:王龙副市长
责任部门:市环保局、水利局
共同协调推进单位:市农业局、住建局、财政局,各县(市、区)政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会,市水发集团
七、现代农业产业园区工程包,全年力争完成投资1亿元
(一)投资重点
提升上杭国家级现代农业示范园区、漳平台湾农民创业园、福建农民创业园(示范基地)等建设水平,促进产业向园区集聚、企业向园区集中、生产要素向园区流动。
(二)主要措施
1.加大财政支持力度。积极争取中央、省级财政专项资金,中央财政安排上杭国家级现代农业示范园专项资金1000万元;省级财政安排福建农民创业园(连城、永定)专项资金各500万元、福建农民创业示范基地(新罗、上杭、武平、长汀、漳平)各200万元,安排漳平台湾农民创业园专项资金200万元。专项资金采取“先建后补”的补助方式,经县级验收合格后给予补助。
2.扶持基础设施建设。各级政府应将创业园的田、水、电、路等基础设施纳入总体规划,农业、农综、水利、电力、交通等部门优先支持列入规划的项目。对符合国家农业综合开发项目立项条件的创业园项目,农业综合开发资金优先给予扶持,大力支持改造中低产田、建设旱涝保收高标准农业、发展标准化设施农业,完善农田机耕、排灌、生态等基础设施。对通往创业园主导产业规模生产、保鲜、加工基地的公路按照“村村通工程”村级公路以上标准、电力设施列入农村电网改造工程、水源和管网设施列入各级重点水利项目予以支持建设。
3.完善落实政策措施。对在园区内投资兴业的农业企业在税费、用电、用水、用地等方面给予优惠,并积极引导工商资本和社会资金到园区投资创业。
牵头领导:赖永龙副市长
责任部门:市农业局
共同协调推进单位:市水利局、烟草专卖局,相关县(市、区)政府
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