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八、重点企业技改与兼并重组工程包,全年力争完成投资28.26亿元
(一)投资重点
重点支持企业采用先进适用的新技术、新设备、新工艺和新标准实施技术改造。鼓励通过资本市场,以定向增发、资产置换、债权转股权等形式,推动强强联合式重组,促进龙头企业、骨干企业的优势互补,支持行业龙头企业、骨干企业整合产业链上下游资源,提升竞争力。
(二)主要措施
1.加强财政资金扶持。积极指导企业争取国家、省级技改专项资金扶持;市级财政每年从“市级工业发展专项资金”中安排不低于1500万元工业技改专项资金支持重点技术改造项目,对符合相关条件的重点技术改造项目,按照实际完成技改投资的1%给予奖励。地方政府加大财政支持力度,有条件的县(市、区)要设立技术改造专项资金,发挥政策叠加效应。
2.落实税收优惠政策。进一步落实引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免征进口关税及进口环节增值税、企业购置机器设备抵扣增值税等鼓励企业引进先进技术装备的相关优惠政策。加快落实固定资产加速折旧政策,减轻税负,加快企业设备更新、科技创新。更加有效地落实资源综合利用产品和劳务增值税即征即退、合同能源管理减免税、节能节水环保设备投资抵免税、高新技术企业所得税优惠和企业研发费用加计扣除等各种税收优惠政策。严格落实兼并重组税收优惠政策,对企业在开展兼并重组过程中符合税收优惠条件的予以办理减免税。
3.加强要素保障。拓宽企业技术改造融资渠道,加大金融信贷支持,开设企业技术改造融资“绿色通道”,简化贷款审批流程、缩短审批时间,对重点技术改造项目优先给予支持。鼓励各类金融机构创新金融产品,推广设备融资租赁。充分发挥政府主导的融资担保公司在支持新一轮技术改造融资的增信作用。加大用地支持力度,用地、用林指标优先支持重点技术改造项目。
4.充分发挥省企业技术改造基金杠杆作用。由市、县两级财政共同出资1.06亿元参与福建省企业技术改造基金,其中市级财政筹措3000万元,龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)、县(市、区)筹措7600万元,积极推荐符合条件的重点技改项目申报省级技改基金扶持,力争省技改基金对我市投资规模超过8亿元,撬动技改投资。
牵头领导:黄庆辉副市长
责任部门:市经信委
共同协调推进单位:各县(市、区)政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会,市工发集团
九、现代物流园区工程包,全年力争完成投资6.04亿元
(一)投资重点
结合我市产业结构和区位条件,重点推进龙岩陆地港等物流园区建设,不断完善园区配套设施,提高园区信息化水平,进一步提升物流园区的管理和服务能力。
(二)主要措施
1.对物流园区建设用地予以重点保障,符合条件的执行工业用地相关政策。新建物流园区属生产性建筑,不列入结合民用建筑修建防空地下室的范畴。适当放宽对物流园区投资强度和税收强度的要求,鼓励物流企业入驻物流园区。
2.积极争取国家专项建设基金,发挥物流业发展专项资金和服务业发展产业基金引导作用,积极支持物流园区建设发展。对总投资3000万元以上(不含土地价款;年度完成投资1000万元以上)且物流运营占地面积占项目总用地面积60%以上并已运营或试运营的物流园区,争取省经信委按年度投资额的5%给予最高100万元补助。
3.开展省级示范物流园区创建工作,优先支持纳入工程包的物流园区列入省级示范物流园区,并争取列入国家级示范物流园区。对国家级、省级示范物流园区,争取省经信委分别给予200万元、100万元一次性奖励。
4.鼓励物流园区运营主体通过上市融资、发行债券、增资扩股、合资合作、吸引外资等多种途径筹集建设资金,支持物流园区及入驻企业与金融机构联合打造物流金融服务平台,形成多渠道、多层次的投融资环境。
牵头领导:王建生副市长
责任部门:市商务局
共同协调推进单位:市经信委、交通运输局、国土资源局,各县(市、区)政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会
十、大数据云平台工程包,全年力争完成投资1.38亿元
(一)投资重点
重点推进大数据产业园云计算平台、大数据和VR应用服务包、“互联网+”区域化链条化试点、“互联网+”公共服务、VR体验中心等建设。
(二)主要措施
1.积极争取中央资金和国家专项建设基金支持大数据云平台等重点项目建设。
2.积极争取省政府《关于支持大数据产业重点园区加快发展十条措施的通知》(闽政〔2014〕52号)等政策支持。
3.按照《数字福建公共平台开展政府和社会资本合作建设运营管理暂行办法》,鼓励社会资本投资建设和运营大数据云计算公共平台项目。
4.投资1亿元及以上大数据产业项目,市级采取以奖代补的方式给予200万元前期经费补助(市发改委、经信委各承担50%)。
牵头领导:黄庆辉副市长
责任部门:市经信委、数字办
共同协调推进单位:中国电信福建龙岩分公司、中国移动福建龙岩分公司、中国联通福建省龙岩分公司,各县(市、区)政府
十一、城市配套功能工程包,全年力争完成投资7.08亿元
(一)投资重点
重点推进龙岩市慢行系统建设工程、龙岩市四个出入口改造工程、龙岩市其他道路工程、龙岩市其他配套设施、连城县城市公共自行车停车场、永定区城区其他路网工程、永定区城区停车场、永定区城区滨河绿廊慢道工程等城市配套功能。
(二)主要措施
1.严格标准建设慢道系统。结合海绵城市理念,进一步完善慢行道标识系统和综合服务设施(即绿化带、步行道、单车道、驿站等)。严格控制绿道及控制区内的开发房地产、农家乐、餐饮服务设施、油库及堆场等;严禁任何单位和个人擅自占用绿道、破坏绿道的地形、地貌、水体、植被和其他设施。
2.完善城市路网体系,改造提升道路绿化,提升城市品位。建立领导挂钩联系项目建设制度,定期召开项目建设推进调度会,协调解决项目推进过程中存在的困难和问题;加强部门沟通协调,为项目建设提供规划、土地、资金等要素保障。
3.多渠道筹措建设资金。充分整合公共资源和政策资源,积极争取省级以上资金支持,合力项目建设。在坚持政府投入为主体的前提下,积极探索引导社会资金参与建设。
牵头领导:王龙副市长
责任部门:市住建局
共同协调推进单位:各县(市、区)政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会,市城发集团、汇金集团
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