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PPP示范项目资金支持力度大,助推项目落地加速
中央+地方奖补政策推动PPP示范项目加速落地
财政部以奖代补政策推动PPP示范项目加快实施进度。2015年12月,财政部发布《财政部关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》,对中央财政PPP示范项目中的新建项目,财政部将在项目完成采购确定社会资本合作方后,按照项目投资规模给予一定奖励。奖励资金由财政部门统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出,主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。近期出台的《普惠金融发展专项资金管理办法》中再次提出该专项资金的使用,规范使用流程。
对符合条件的转型为PPP项目的地方融资平台公司存量项目,财政部将按照项目转型实际化解地方政府存量债务规模的2%给予奖励。享受奖励资金支持的存量项目,其地方政府存量债务应通过合同条款明确地转移至项目公司或社会资本合作方,化债安排可行、交易成本合理、社会资本收益适度。中央财政PPP示范项目中的存量项目,优先享受奖励资金支持。这有利于引导地方融资平台公司存量公共服务项目转型为PPP项目,化解地方政府存量债务。
各地政府奖补政策纷纷出台,推动地方PPP项目加速签约落地。贵州、云南、北京、江苏等地发布地方性PPP示范项目奖补政策,针对新建项目和存量项目提供奖补资金,进一步推动地方PPP项目的签约落地。
示范项目获得中央+地方PPP引导基金支持
示范项目获得中央1800亿PPP引导基金支持。2015年9月,财政部联合中国建设银行股份有限公司等10家机构,共同发起设立PPP融资支持基金。基金总规模1800亿元,旨在重点支持公共服务领域PPP项目发展。
根据项目筛选标准,国家PPP引导基金倾向于投资额较大、近期有融资需求的重大项目,对项目的前期准备是否充分、各项审批手续是否齐全也提出了明确要求。示范项目经过财政部层层筛选,具有推广、示范价值,符合筛选标准的示范项目有望获得国家PPP引导基金的支持。
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