林波荣：城市消费领域节能与绿色建筑的发展

北极星环保网讯:日前，在清华大学绿色经济与可持续发展研究中心与沃尔沃集团合作举办的“全球可持续基础设施建设与互联互通”高峰论坛上，清华大学建筑学院教授、绿色经济与可持续发展研究中心研究员林波荣老师发布主旨演讲：《城市消费领域节能与绿色建筑的发展》。

尊敬的各位嘉宾，各位朋友，今天非常高兴能够来到全球可持续基础设施建设的高峰论坛，给大家汇报作为城市里面的交通和建筑这两大领域如何在“一带一路”建设过程当中实现节能减排和人居环境品质的改善。

大家非常清楚我国城镇建设所面临的挑战。在我看来，这样一种挑战其实对于“一带一路”的建设也将提供宝贵的经验。一方面，我们看到城镇领域用能的增长已经超过了经济的增长，而面临的节能减排压力(比如说2030碳排放的达峰，北京2020年左右碳排放的达峰等)，这都对我们城镇化领域的建设如何实现节能减排带来直接要求。此外，缓解雾霾也成为我们必须要面对的任务。

交通和建筑作为城镇用能里两个最重要的领域，我们可以把它区分成两方面来讨论用能特征：一是传统意义上的生产领域。产品的生产领域，包括传统的一产和二产，所消耗的能耗是为了生产出产品，它的节能途径就是提高它的效率。二是对于城镇领域里面的建筑和交通，可以称之为消费领域。因为它的用能目的是为了提供服务，提高环境品质，跟GDP并没有直接关联，所提供的这种服务也具有不可转移性等特征。

从国际上的经验来看，当工业发展到一定程度之后，一个城市消费领域的能耗，也就是建筑和客运交通所占的能耗往往可以达到60%以上。上图给出一些OECD国家城市建筑和交通能耗所占的比例。同时我也给大家汇报一下去年北京市能耗的比例，建筑能耗占北京市能耗已经达到45%左右，如果考虑到交通，这个比例达到70%多。根据规划，北京市2020年的能耗里面，建筑必将超过一半，达到50%多。这方面重要的经验我们必须掌握。

反过来说，影响我们城市的消费领域(也就是建筑和交通领域)能耗增长的因素有哪些?对我们的城镇化进程，它的发展模式以及与之相关的各种消费模式也是我们除了技术和能效提升之外需要关注的重要环节。我们的研究表明(这也得到OECD研究的支持)，对于人均GDP相同的城市，它的规模、密度、形态、建筑和交通的模式以及我们的用能行为，是决定最终能耗高低非常重要的因素。

因此，我们对这两个领域的节能，或者说对于“一带一路”的建设提供一些建议和参考：

首先要明确这两个领域的节能技术路线图，这是我们除了提升产品能效之外要额外关注的地方。为此，要设置专门的政策框架，包括基础数据库的建立，建立以实际的能耗和碳排放为导向的政策，实现用能的定额管理等。

此外，我们还应合理的控制城镇化发展的规模、形态以及速度。对于有集中供热的地方，由于集中供热带来能耗和雾霾的影响，我们必须要深化其能源结构的改革，有工业余热的地方要推动工业余热的创新、利用，使之能够为我们建筑解决供暖等需求，并以此为导向来开展一系列的创新技术。

再者，要大力发展绿色建筑和绿色的生活模式，鼓励发展与之相适应的技术。

如何重视绿色建筑发展?中国政府在过去的几年里有一些经验，包括2013年国务院1号文发布的绿色建筑行动方案，以及到2020年国务院节能减排方案都涉及到对绿色建筑的大力发展，这样的经验也应该走出国门。目前，北京、上海、天津等地已经全面推广绿色建筑作为一个强制的新建筑基本要求，而且地方财政补贴机制已经先于中央到位。

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