登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
古有大禹治水“通九道”,今有“河长”上岗美河流。“河长制”推出至今9年,根据水利部的数据,目前全国已有24省区市出台相关文件,借鉴此法来确保水环境保护更到位、效果更显著。近日,中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了《关于全面推行河长制的意见》,会议强调,全面推行河长制,目的是贯彻新发展理念,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。
河流有了“主人”
“河长制”简言之就是由党政负责人担任河长,负责辖区内河湖的管理保护。这个2007年由江苏无锡首创、源于蓝藻暴发的水环境管理制度,由于实施以来效果不错,近些年陆续在各地开花。
“守水有责,河长制核心是行政首长负责制,管好了,计功劳;管不好,要追责。”天津市水务局副巡视员梁宝双是众多“河长”之一,谈起“河长制”在天津的实施,梁宝双说,环境倒逼是主因。“近些年天津经济发展迅速,水污染也越来越严重,成为环境治理的严峻挑战。”
2013年,天津推行地方党政首长负责的“河长制”,中心城区以外河道,由河道所在区、街镇、村行政领导担任“河长”;中心城区以内的河道,“河长”由市水务局负责领导担任。目前,天津共有厅局级“河长”35人,街镇级“河长”173人。
“一个萝卜,一个坑”,“河长制”分工明确,责任到人,从各级党政一把手到水生态保护的具体操作者,从打捞垃圾、河道管理到环境总把关,任务被分配到每一层级的每一个人。“这就解决了原河湖环境管理责任不清、职责不明的问题。”梁宝双说,责任划清楚后,过去可以推脱的事情,现在推也推不出去了,原本无人愿管的河流也就有了“主人”。
每一条河流都面临不同的情况,每一个地方都有不同的问题。生搬硬套并不能解决河流水域面临的不同情况,“河长制”也需要因地制宜。“细化管理是江西‘河长制’的主要特征之一。”江西省水利厅厅长罗小云说,江西2015年开始实行区域与流域相结合的“河长制”,南昌市境内每条河流都建立了各自的档案,并有一套相应的生态保护措施,形成“一河一档”“一河一策”的水环境管理体系。
“长久以来,对水环境质量的考量,很大程度上只针对环保部门。”罗小云说,事实上,河湖管护工作系统而复杂,牵涉领域众多,包罗生产、生活的方方面面。“河长制”把地方党政领导推到了第一责任人的位置,最大程度整合了各级党委政府的执行力,弥补了早先“九龙治水”的不足。
正在推进中的“河长制”也并非十全十美,同样也面临时间的考验。如何让“河长制”实现“长治久安”、避免出现“人走政息”的局面,这是“河长制”全面推行要着重解决的问题之一。
有问题找“河长”
夏日的上午,身穿橘黄色救生衣的甘立林,撑着竹筏,在香田村北潦河段打捞垃圾。“现在垃圾少多了,一天下来也就能捞几个瓶瓶罐罐。”甘立林提起空着大半截的垃圾桶说,原来一天捞到的垃圾能装满两个桶。
甘立林是江西省宜春市靖安县聘请的专职巡查保洁员。每天除了清理河道,他还要把巡查河道的场景拍照发到易信工作群。在这个群里,有200多位河道巡查保洁员,还有多名县级、乡镇、村级“河长”,他们组成了靖安县河流的保护网络。
“有什么状况,巡查员和保洁员可以及时上传到易信群里,方便相关河段‘河长’监督管理。”靖安县委书记兼靖安县“总河长”田辉说,不时浏览易信工作群已经成为他的习惯,“只要报告哪里有河道破坏、水利设施损毁等情况,就得协调相关部门予以解决”。
“有问题找‘河长’。”天津市宝坻区宝平街道办主任郭静超对此深有体会,任潮白新河镇街级“河长”不过1年,他已经习惯接到群众的举报,小到发现一张冰棍纸,大到乱排乱放。只要有空,郭静超自己就经常到河边转转,发现有人丢了垃圾,马上捡起来带走。“‘河长’不是职务,更多的是一种责任。”
身为一河之长,有问题要及时处理,处理不当则可能面临处罚。为避免“河长”成为空衔,“河长制”沦为“花瓶工程”,不少地方严格考核并设立奖惩制度,将水生环境的变化直接与政绩挂钩。
“河流管理的成果已经纳入各级‘河长’的政绩考核。”广东省人大常委会主任黄龙云介绍,广州市采用日常考核、年中考核和年度考核,采用百分制,对河道水生态环境管理进行打分,将结果年中汇总,年底再通过媒体公示各区考核分数的排名。
上有考核,下有监督,广州大小“河长”直言“压力山大”。一旦考核成绩不理想,不仅要面临核定资金被扣罚,还会受到相关领导的“亲自接见”。年终考核成绩不合格的各区,将被市政府有关领导约谈,督促限期整改。
这里变化“静悄悄”
随着“河长制”在各地推行,大地上奔腾的河流悄悄发生了变化。天津水环境保洁公司经理王建洲几乎每天都要开着游艇在海河上巡视一遍,近两年,他感到水环境在慢慢变好,“原来行洪时期来的都是污水,现在少见了”。
海河的变化并不是个例,梁宝双介绍,“河长制”落地以来,天津感官水质异常河道从211公里下降到34公里,环境卫生不达标河道从53公里变为全部达标,综合考评优秀河道从620公里提高到2274公里。
改变的除了环境,还有人。江西靖安县水务局局长王仕钦感慨,“河长制”在江西推行1年,不仅使河流又回到最初的模样,还影响到每一个临河而居的百姓。“以前没人管,乱扔乱排现象很常见。现在镇长、村主任没事就会来走走,保洁员每天下河打捞垃圾,大家也不好意思再乱扔乱排了。”村里人不仅开始约束自己和家人的行为,碰到陌生人向河道扔垃圾也会主动制止。
“河长制”的实施还倒逼产业转型。王仕钦说,“河长制”让考核重心发生调整,环境倒逼的压力使地方自觉将治污纳入常规,并抓住契机加快经济结构转型升级。在靖安,凡是可能对河流环境造成严重污染的行业一律被拒之门外。“我们现在的重点是发展旅游业、绿色产业,打造全域有机农业。”今年上半年,靖安全县旅游综合收入8.57亿元,同比增长50%。
如何才算是做好了“河长”?罗小云说,“河长制”的成效不应只是满足于几条河不断流,几条江不黑臭。一条河的治理需要上下游共同配合,需要每个公民的环保自觉,“河长制”真正的意义在于唤起每个人的环境保护意识。
在未来,随着“河长制”的全面推进,省长、市长、县长、乡长、村主任甚至普通老百姓都可能成为“河长”,成为守护我们“生命之流”的生态卫士,越来越多的人将会参与到河流的治理中。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为充分发挥河湖长制作用,加强丹江口库区及其上游流域水质安全保障工作,依据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,现将丹江口库区及主要入库河流河长湖长名单予以公告。
根据《水利部河长办关于加强河湖长体系动态管理工作的通知》《江西省实施河长制湖长制条例》要求,现将南昌市2021年市级总河(湖)长、河(湖)长名单公示
“新华视点”记者近日跟随中央第一生态环境保护督察组在吉林省发现,近年来,长春市下大力气开展伊通河流域综合整治,流域环境明显改善。但部分区域污水直排现象较为突出,已治理完成的部分水体返黑返臭,群众反映强烈。
曾经白色的“牛奶河”,气味刺鼻,鱼虾几乎绝迹,如今水质达到Ⅱ类标准;曾经土黄色的“流沙河”,如今变为“水清、岸绿、河畅、村美”的幸福河;曾因铁矿无序开采生态环境遭到极大破坏的河流,如今已变身成为“秀美河湖”……全面推进河长制工作后,不少地方河湖生态迎来彻底性改变,从污到清、从差到美,群众获得感、幸福感提升,对党委政府认可度、满意度提升。成效喜人,更需将河长制长期坚持,扎实运行。当前,一些地方的人、财、物等治理资源处于“喊渴”状态,河长制的运行机制不畅,治理效能打折,直接影响生态治理的最终成果。针对“管得住干流,管不住支流”的生态保护困境,现行河长制呼唤河
8月13日,中国政府采购网发布了河长制水质断面监测项目公开招标公告。详情如下
江苏省河长办主任、水利厅厅长陈杰表示,河长制的优势是集中力量办大事,关键是要集中党政力量,落实领导责任;集中部门力量,构建共治局面;集中社会力量,养成行动自觉。
未经处理的污水溢流入河,河内垃圾漂浮,农民自家建了厕所却不敢用……这一切发生在河南省三门峡市所属义马市东区办事处的“全国文明村”河口村和“美丽乡村示范村”霍村。连日来,“新华视点”记者随中央第五生态环境保护督察组在河南省采访发现,一些地方乡村污水处理站长期停运,导致农村污水处理受阻于“最后一公里”。
为深入打好水污染防治攻坚战,推动“水质只能变好、不能变差”,持续改善水生态环境质量,江门市充分发挥河长制制度优势,在河湖跨县、跨镇界全面设置河长制水质监测预警断面,每月对水质进行通报排名,创新建立水质考核问责奖惩机制,不断压实各级河长和相关部门的工作责任,倒逼各级各部门认真履职尽
水质监测行业基本概况分析水质监测是监视和测定水体中污染物的种类、各类污染物的浓度及变化趋势,评价水质状况的过程。监测范围十分广泛,包括未被污染和已受污染的天然水(江、河、湖、海和地下水)及各种各样的工业排水等。其细分领域包括水质监测设备和水质监测运营服务。水质监测设备是指通过对池水
9月9日,江苏南通市海门区召开河长制重点工作暨农村黑臭水体治理推进会,点评通报当前农村黑臭水体治理工作,部署下阶段任务,以充分的准备迎接南通对海门区第三季度污染防治攻坚考核,为按期完成年度治理目标任务再动员再鼓劲。副区长、副总河长陈敢参加会议。今年,全区共治理农村黑臭水体352条,主
金秋九月,硕果飘香。如今,行走在江苏泗阳的城市与乡村之间,一条条靓丽的河道随处可见,水面碧波荡漾,岸边绿树如茵,俨然一幅水清岸绿、人水和谐的泗阳风景线。近年来,江苏泗阳县以全面深化落实河长制为契机,有条不紊推进农村河湖水环境整治,紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标,加大水环
5月30日,浙江钱江生物化学股份有限公司发布关于董事长辞职的公告,阮国强先生因其个人工作安排原因,申请辞去公司第十届董事会董事、董事长、董事会战略委员会主任委员、董事会提名委员会委员、薪酬与考核委员会委员职务,并不再担任公司法定代表人,辞职后将不再担任公司任何职务。公司已发展成为集
5月1日,广东联泰环保股份有限公司发布关于收到中国证券监督管理委员会立案告知书的公告,公告显示公司及公司实际控制人之一黄婉茹因涉嫌信息披露违法违规,收到中国证券监督管理委员会出具的《立案告知书》。据了解,广东联泰环保股份有限公司成立于2006年04月14日。经营范围包括水环境污染防治服务;
江西省人民政府办公厅印发关于江西省实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划(2024-2026年)的通知。江西省将围绕综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、公共服务、生态环保等“十大领域”,每年滚动推进100个左右示范引领性重大项目、1000个左右投资10
甘肃省天水市人民政府网站发布《天水市渭河流域生态环境保护条例(草案)(征求意见稿)》,以加强渭河流域天水段生态保护和治理,防治水灾害和水污染,推进水资源节约集约利用,提升水源涵养,加强水土保持,改善水环境,保障水安全。详情如下:天水市渭河流域生态环境保护条例(草案)(征求意见稿)
近日,河南兰考县全域水环境治理及生态保护项目公布中标结果,EPC工程总承包中标单位为兰考县城投建设工程有限公司(牵头人)、正航水利集团有限公司(联合体成员)、开封市汴龙勘察设计有限公司(联合体成员),投标报价为3%(优惠比率),工期24个月(含设计周期)。项目招标人为兰考新区置业有限公司
1月24日,河南省开封市兰考县全域水环境治理及生态保护项目定标候选人公示。第一标段:兰考县城投建设工程有限公司(牵头人)、正航水利集团有限公司(联合体成员)、开封市汴龙勘察设计有限公司(联合体成员);河南兴木建设工程有限公司(牵头人)、河南灵捷水利勘测设计研究有限公司(联合体成员)
成都市人大常委会办公厅发布《成都市水污染防治条例(草案)》,公开征求意见,本条例适用于成都市行政区域内的水污染防治、水生态保护及其监督管理活动。成都市水污染防治条例(草案)第一章总则第一条(目的依据)为了保护和改善水环境,防治水污染,保护水生态,维护公众健康,推进践行新发展理念的
12月29日,南渡江流域(定安段)生态环境修复及绿色发展EOD项目社会投资人招标计划公告公布,估算投资91782.36万元,预计2024年2月招标。南渡江流域(定安段)生态环境修复及绿色发展EOD项目社会投资人招标计划公告1.招标项目名称本招标项目为:南渡江流域(定安段)生态环境修复及绿色发展EOD项目2.招
12月27日,国家发展改革委发布关于《重点流域水环境综合治理中央预算内投资专项管理办法》(征求意见稿)公开征求意见的公告,此次公开征求意见起止时间为2023年12月27日至2024年1月26日。本专项投资重点支持与流域水环境质量改善直接相关的综合治理类项目,主要包括:江河水环境综合治理、湖泊水库水
重庆市财政局提前下达2024年中央水污染防治资金预算,本次厦大资金45041万元,用以支持重庆市铜梁区太平生活垃圾处理厂及周边地下水环境状况调查评估项目等33个项目。重庆市财政局关于提前下达2024年中央水污染防治资金预算的通知相关区县(自治县)财政局、市生态环境局:为促进水环境质量改善,加快
北极星环境修复网获悉,10月27日,生态环境部发布关于印发《地下水环境背景值统计表征技术指南(试行)》的通知。本指南规定了地下水环境背景值统计表征的数据获取、样品采集与测试、数据处理与分析,以及统计与表征等技术要求。本指南适用于地下水超标成因判定等需开展地下水环境背景值统计表征工作的
近日,北水管网(北京)科技有限公司注册成立,注册资本2500万元人民币,法定代表人林岳,其中北控水务(中国)投资有限公司持股45%,北京源朔科技中心(有限合伙)持股30%,太原畅达华美新材料科技有限公司持股20%。北水管网经营范围包括一般项目:技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让
11月15日,汕头市人大常委会发布关于公开征求《汕头市练江流域水污染防治条例(草案)》意见建议的公告,以加强练江流域水污染防治,推进生态文明建设,促进区域经济社会可持续发展。《条例(草案)》适用于汕头市行政区域内练江流域地表水体和地下水体的污染防治及相关的生态保护活动。本条例所称练江
北极星环境修复网获悉,安徽省和县生活垃圾填埋场地下水污染防控项目(EPC总承包)招标,项目工程总概算为9831.63万元,本项目最高投标限价为8235.90万元。项目主要建设内容包括:针对填埋库区及下游的污染地下水,开展修复和管控工程,涉及修复区域面积83324.84平方米。施工环节主要包括:施工准备工程
为进一步提高饮用水水源保护与管理水平,依据《内蒙古自治区水污染防治条例》等有关法律法规,内蒙古自治区生态环境厅11月13日发布关于公开征求《内蒙古自治区饮用水水源保护条例(修订草案征求意见稿)》意见建议的通知,用于自治区行政区域内饮用水水源保护和管理活动。详情如下:内蒙古自治区饮用水
近日,安徽省生态环境厅、安徽省市场监督管理局联合发布了安徽省地方标准《电镀水污染物排放标准》(以下简称《标准》),标准号DB34/4966-2024,2024年12月1日起实施。《标准》适用于电镀排污单位和专门处理电镀废水的集中式污水处理厂水污染物的排放管理、排污许可管理、建设项目环境影响评价、建设
湖南省人大常委会11月8日发布《湖南省水污染防治条例(草案·一审修改稿)》,并向社会公开征求意见,本条例适用于湖南省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库、山塘等地表水体以及地下水体的污染防治。湖南省水污染防治条例(草案·一审修改稿)第一条【立法目的和依据】为了保护和改善水生态环
近日,葛洲坝(英德)水务有限公司成立,注册资本1亿元人民币,经营范围为市政设施管理,自来水生产与供应,天然水收集与分配,建设工程施工。股东信息显示,该公司由宁波水清景美股权投资合伙企业(有限合伙)、英德市国有资产经营管理有限责任公司、中国葛洲坝集团股份有限公司等共同持股。北极星水
生态环境部发布国家生态环境标准《国家污染物排放标准实施评估技术导则(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,本标准规定了国家污染物排放标准实施评估的总体要求,并对评估资料数据收集与调研、行业发展分析及评估重点问题识别、标准执行情况评估、标准实施绩效评估、标准技术内容适用性评估要求、评
辽宁省公布第九批生态环境执法典型案例(正面清单领域):近年来,我省持续落实精准治污、科学治污、依法治污工作要求,不断完善生态环境监督执法正面清单管理制度,修订出台《辽宁省生态环境监督执法正面清单管理办法》,实施差异化执法监管措施,将严格规范执法与精准帮扶相有机融合,实现对守法企业
日前,成都市生态环境局印发《成都市城镇污水处理设施污染防治合规指南》。全文如下:成都市城镇污水处理设施污染防治合规指南城镇污水处理设施运营单位要严格落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法
生态环境部发布《食品加工制造业水污染物排放标准(二次征求意见稿)》,向社会公开征求意见。本标准规定了食品加工制造业的水污染物排放控制要求、监测要求和监督管理要求。适用于现有食品加工制造业企业、生产设施的水污染物排放管理,以及食品加工制造业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!