王岩镔：主动向国家生态文明建设的新要求看齐

(二)绿色印刷实施进入到激励和约束并重的新阶段。

自2011年开始，绿色印刷推进会在每年11月的第一周召开，可以说我们是在努力的扎扎实实地从我做起来推动绿色印刷。2010年我们主动贯彻国家的环保战略，与环保部签署了战略合作协议，在各行各业中率先实施绿色发展战略。由于我们的积极主动，曾引起了外界对印刷业存在污染问题的放大认识，有些部门、有些地区甚至出现扩大化的倾向和做法。但是我们仍需要正确对待，从全局和大局的角度出发，因为生态文明建设工作是一个全局性的工作，只有每一个印刷企业从自身做起，来面对和改进存在的问题，生态文明建设才能做的更好。当前，随着生态文明建设的推进以及国家对环境保护的重视，环保治理，特别是与雾霾天气密切相关的VOCs治理成为当前的重点工作。我们一方面要正确科学的看待行业需要治理的问题;另一方面要积极主动作为，要在实事求是的介绍行业情况同时，主动对接各地要求。目前，全国已有15个省(区、市)开始对包装印刷试点排污收费，倒逼着印刷业加快推进全生产流程的绿色化升级。印刷企业面临的环保约束越来越多，与此同时，国家对生态文明建设也实施鼓励。在总局协调下，财政部已连续四年给予绿色印刷超过6亿元的财政扶持。随着生态文明建设的推进，国家还会出台很多配套政策支持。包括建设国家生态文明试验区(福建)，都会有配套支持措施;正在制订的《环境保护税法》将对排污实施费改税;加快建设绿色金融体系，探索建立财政贴息、助保金等绿色信贷扶持机制等，而且很多政策正在落实过程中，政策传导也需要一定的时间。我们也很期待国家环保部门对主动作为的部门能出台相应的奖励政策。这里我们要强调的是，我们必须看到，环保治理问题已成为印刷业的必答题和加分题，激励与约束共存。约束的是全体、是最低要求，激励的是先进、鼓励大家“够天花板”，做好了一定能得到鼓励和支持。广大印刷企业要主动应对，贯彻生态文明建设的新思路，而不是被动应付。要看到这是企业转型升级的重要阶梯。

三、统筹协调推进绿色印刷深入实施

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是印刷业实现转变发展方式、建成印刷强国的关键五年。我们要紧紧抓住“绿色促转型升级、绿色促生态建设”这个核心，理清工作思路，把握前进方向，转变方式方法，不断提高实施绿色印刷的水平。

(一)做好绿色印刷实施顶层设计，充分调动各方积极性。

实施绿色印刷需要政府部门、行业协会、广大企业及产业链上下游统筹协调。总局将会同环保部、发改委、认监委、工信部等有关部门，进一步完善绿色印刷体系，做好制度顶层设计。推动绿色印刷与环保治理工作对接，积极融入国家绿色产品认证体系，避免行业实施绿色印刷走弯路。继续发挥行业协会的主动性和积极性。搭建交流平台、提供咨询服务。组织印刷企业参加全国图书交易博览会，加强出版单位与绿色印刷企业对接;举办绿色印刷技术交流会，推动绿色印刷技术普及。继续发挥印刷企业的主体作用，鼓励企业增强责任意识，积极采用绿色技术和装备，降低能耗减少排放，提高产品环保质量。同时，还要发挥科研院校在技术研发、人才培养等方面的优势，为绿色发展提供智力支持。

(二)加强产业链协同创新，破解当前VOCs治理的难点。

当前环境保护的重点是治理大气污染，治理大气污染的重点是VOCs治理。经过专家们的反复论证及印刷企业的大量实践，借鉴发达国家的治理经验，印刷业VOCs治理目前已基本形成了共识，即“源头削减、过程控制是重点，兼顾末端治理”。基于印刷的制造加工特性，源头削减能够明显减少污染排放量，大大减轻治理的难度和成本;过程控制实现科学化、标准化，能够提高产品质量的稳定性;末端治理则主要针对部分污染环节和部分污染物。因此，产业链协调联动是破解目前VOCs治理难题的重要方法。要围绕源头削减和过程控制，推动油墨、胶黏剂等重要原辅材料达到绿色印刷标准，继续发挥中国印刷技术协会《绿色原辅材料产品目录》的引导作用。要通过培训、研讨、交流和试验，研发推广一批成本低、效率高、有针对性的技术路线方案，解决当前企业环保治理面临的困难。

(三)分类施策，引导绿色印刷多领域、多层次深入实施。

一是扩大实施范围。印刷发行司将和出版管理司一道，继续在中小学教科书、青少年读物领域以及全出版领域实施绿色印刷，并努力探讨工作机制，把绿色印刷深入到对出版社考核、优秀出版物评比等相关工作中，加强出版、印刷、发行管理链条的协调推进。并加强与有关部门协调，在报纸、食品药品包装和票据票证等领域推广绿色印刷，扩大绿色印刷消费。二是争取政策扶持。总局和环保部将继续协调财政、发改委、工信部等有关部门，研究绿色印刷的鼓励扶持措施。各地新闻出版广电部门要加强领导和协调，继续争取财政奖励和补贴。印刷企业要积极申请绿色印刷改造、清洁生产审核等方面的扶持资金。同时，也要按中央要求，管好资金、用好资金。三是加强宣传推广。总局将继续面向行业、面向社会广泛宣传绿色理念和绿色印刷，扩大绿色印刷潜在需求。继续开展实施绿色印刷成果分析，组织绿色印刷企业调查，继续指导支持北京市绿色印刷产业促进商务交流会包括京津冀一体化的推进活动等。今天参加推进会的中央媒体以及新闻出版广电报、中国印刷杂志、科印传媒、必胜网等行业媒体，要向全社会宣传印刷业为实现绿色发展做出的努力，要向行业宣传实施绿色印刷的先进经验和做法，使得全行业推动绿色印刷的主动性和自觉性更强。

同志们、朋友们，实施绿色印刷任务艰巨、责任重大，让我们贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，坚定“绿色化、数字化、智能化、融合化”发展方向，脚踏实地，稳步向前，为我国印刷业的可持续发展和建成印刷强国作出自己的贡献!

谢谢大家!

延伸阅读：

【PPT】印刷业VOCs减排方案