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11月2日,北京发布空气重污染黄色预警,这是进入10月以来雾霾第三次袭击京津冀地区。当日,环境保护部就先后派出8个督查组,分赴石家庄、唐山、保定、衡水、济南等城市开展督查,重点检查各地政府重污染天气应急预案启动情况,并对管控措施落实情况进行检查。现场督查发现,部分地区应急响应措施督导不力,同时,山东、河北等地高架源企业超标排污企业依旧猖獗。
河北迁安政府被点名批评
现场督查发现,河北省迁安市政府对企业提出的应急减排措施不合理,在启动应急响应后,部分企业未采取任何实际减排行动;对企业应急响应措施督导力度不够,检查内容流于形式,无法促进企业实际减排。督查还发现部门企业存在无组织排放、超标排放等问题。
督查还发现,唐山新兴隆钢铁有限公司高炉炉顶排放黑烟。津西钢铁高炉附近无组织排放问题明显。唐山东海钢铁集团有限公司高炉炉顶排放黑烟。迁安中化煤化工有限责任公司一座焦炉炉顶荒煤气放散,无组织排放明显;另外一座焦炉炉顶黑烟无组织排放明显。建龙简舟钢铁公司焦耐厂出焦过程无组织排放严重。唐山松汀钢铁有限公司厂区物料堆场防风抑尘网破损严重。滦南县一家废旧塑料加工企业无污染治理设施,车间大量焚烧塑料制品,浓烟滚滚,异味弥漫。滦南县宋道口镇唐港线、乐亭县庞各庄乡唐港高速路北等道路沿途发现垃圾焚烧现象。乐亭县宁庄唐港线、乐亭县王滩镇远大物流东侧道路扬尘严重。针对上述问题,环境保护部已责成河北省环保厅和相关城市人民政府进一步调查,依法严肃处理,尽快落实整改要求。
环境保护部环监局局长田为勇还介绍,在今年10月的督查中,环境保护部发现在京津冀及周边地区“高架源”企业大气污染物排放自动监控数据异常、涉嫌超标的共有10家,分别是:河北省唐山市玉田县古玉煤焦化工有限公司,邯郸市峰峰矿区义戎焦化有限公司,衡水市河北东华冀衡化工有限公司;山东省济南市章丘华明水泥有限公司,德州市索通发展股份有限公司、德州乾海碳素有限公司、德州永兴碳素有限公司、德州欧莱恩永兴碳素有限公司、德州东方希望碳素有限公司,聊城市山东信发华源铝业有限公司。
这些企业涉及唐山、衡水、邯郸、济南、德州、聊城6个城市。环境保护部将责成所在地省级环保部门组织实地查证,对超标排放污染物的依法高限处罚并向社会公开处罚结果。对篡改、伪造监测数据等弄虚作假的,将移送公安机关依法处理。
为什么反应这么精准迅速?
“目前对污染天气的预测,可以精准到什么时间发生污染、范围多大、程度多高。发生污染天气,还可以分析出是主要是哪种原因导致的污染。”环境保护部大气环境管理司司长刘炳江说。
正因为有了近乎精确的预判,督查人员才能迅速找到污染源目标物实施“打击”。
除了提前做好准备工作,应对突发重污染天气,环保部门从预测预警、成因分析、决策会商、执法监督、媒体曝光建立了完善的机制。
遇到重污染天气,要有应对措施,还要督察到位,曝光到位,强调重污染应对的同步性。除了督察,发现问题还要及时曝光。
传输通道城市统一预警
大气污染,你中有我、我中有你,联防联控才能事倍功半。今年,环境保护部要求京津冀及河南、山东传输通道上的城市统一应重污染天气预警。目前这一工作已经取得实质性进展,11月4日,京津冀及河南、山东位于传输通道上的共20个城市将向环境保护部上交应急预案。
环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,京津冀地区及河南、山东位于传输通道上的20个城市,共有高架源约2500多家。环保部门将对这些高架源安装在线监控设施,目前已经完成2000家,预计今年年底全部实现在线监控。届时,对于高架源污染问题可以做到及时发现问题,及时处理。
对于督察发现的问题,今后或许不再是简单罚款。如果存在环境违法行为,特别是在线监测数据造假问题,还要追究刑事责任。
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