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4行业发展存在的主要问题与对策
4.1排放标准体系的制定进展迟缓,严重制约了VOCs治理工作的总体推进
排放标准体系是重点行业进行VOCs治理的主要依据。针对VOCs的治理工作,在“十二五”期间环保部开始立项的相关排放标准非常多,涉及到很多的重点行业。但由于之前的研究基础薄弱,缺乏基础数据,很多行业排放标准的制定工作遇到了很大的困难,致使总体进展缓慢,到目前为止发布实施的和VOCs排放相关的
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4.2《重点行业VOCs污染控制技术指南》尚未出台,已经成为目前VOCs治理的瓶颈问题
由于VOCs治理技术体系非常复杂,之前我们又缺乏相关的治理经验,无论是业主单位还是管理部门对具体的污染源治理工作都没有相关的经验可以参考,在进行技术和工艺选择时感到无从下手,往往由于技术选择不当,难以实现达标排放,造成重复治理的现象比较普遍。
从国外的经验来看,针对VOCs的治理,在一个排放标准颁布以后相关的治理技术指导一定要尽快地跟进,以指导相关行业的治理工作。《重点行业VOCs污染控制技术指南》的制定工作已成为目前VOCs治理的当务之急,应该尽快组织制定并颁布实施,以规范VOCs治理市场,为业主单位和管理部门提供技术指导。
4.3VOCs检测市场管理混乱,需要进一步规范
由于涉及到的物质种类繁多,VOCs的检测工作非常复杂,工作量大,专业性强。环保监管部门由于条件限制完全难以承担相关检测工作,目前主要是由第三方检测机构承担。从目前的实际情况来看,第三方检测机构的检测结果存在的问题较多,由于缺乏有效的监管和相应的监测规范,往往存在简化检测程序,甚至数据造假的现象等问题,造成环保部门无法对污染源进行有效的监管。因此需要尽快制定VOCs污染源与环保治理设施的检测规范以及第三方检测机构的考核与管理制度,以规范检测市场。
4.4目前我国VOCs治理的技术与国外先进技术相比还存在较大的差距,需要国家和企业进一步加大研发力度
近年来国外的工程公司开始逐渐介入到我国的VOCs治理领域,并带来了一些先进的治理技术。通过实际的比较可以发现,虽然相应的治理技术国内企业也都有所应用,但从总体技术水平来讲,和国外先进技术相比我们还存在较大的差距。具体体现在以下两个方面。
一是治理工艺的总体设计水平较低,缺乏相应的设计规范;
二是对技术细节考虑不够,工艺环节比较简单,难以保证治理设施的稳定运行;
三是在控制材料性能方面尚存在一定差距,或者对控制材料的选择不当,造成控制净化效果较差。无论是国家还是企业都需要进一步加大技术研发投入力度,尽快提高技术水平,完善治理工艺和设备。
4.5提升监管能力,加强对VOCs污染源和治理设施的监管力度
由于VOCs的污染量大面广,对污染源的监管工作非常困难。虽然已经有了相关的法律法规和管理制度,污染企业被动地进行了污染源的治理,但由于监管工作不能同步跟进,很大一部分的排污企业抱着应付的思想进行治理。
一是压低治理费用,低价中标,治理设施很难实现达标排放和稳定运行;
二是治理设施不安规范运行,控制材料不按规定进行更换,实际上达不到治理效果;
三是即使上了治理设备,只是抱着应付的思想,为了降低治理费用在验收以后就搁置起来。因此,要达到VOCs减排的目的,还需要环保部门进一步加大执法和监管力度,使得排污企业不敢违法,保证治理设备的正常运行。
4.6加大人才培养力度,建设从事VOCs治理的人才队伍
从事VOCs治理的人才队伍严重缺乏,需要加大人才培养力度。VOCs的污染治理技术体系复杂,对设计人员的综合要求高,需要掌握化学化工、通排风、机械设计、自动控制等专业的人才。由于我国VOCs的治理工作起步较晚,从事VOCs治理的企业一般规模较小,不注重人才培养,严重缺乏有经验的、综合型的从事VOCs治理的人才队伍,企业人才储备不足,设计力量受限,很多企业只有极少数的有经验的设计人员,有很多企业甚至没有考取环境工程师资格的人员,不具备环境工程设计的基本条件,严重制约了企业的发展。特别是在一些大型的VOCs治理工程的设计上,国内企业的综合设计水平和国外公司相比还存在较大的差距。加大人才培养力度,通过企业重组等形式进行人才的优化组合,是目前治理企业发展的必然途径。
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