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刚刚过去的这个周末,中国北方遭遇今冬以来又一次重污染天气,华北6省市深陷“霾”笼,23个城市启动“红警”应急,机动车限行,企业限停产。虽然大连同样遭遇“霾伏”,但是细心的人可能已经发现,今年污染程度要比去年轻,频次也要少。来自大连市环境质量监测中心的数据显示,供暖首月,大连有26个优良天,而去年11月仅为13天,有17天是雾霾,甚至是重度污染天气,大连“气质”在省内各城市排名位列第一。
从全年数据看,截至12月15日,大连总计收获289个蓝天,比去年全年270个蓝天还多出19天。其中各项污染物指标,二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧等均符合国家空气质量二级标准。
空气质量的大幅好转,得益于大连深入实施蓝天工程。从燃煤锅炉整治到淘汰黄标车和老旧车辆,从严控工业污染、扬尘污染,到挥发性有机物管理……当主要空气污染物排放正在被有效遏制,大连市民越来越多的获得感在天空上得到印证。
A “很难完成的任务”
从今年年初启动市区843台燃煤锅炉整治,至10月底基本完成。10个月来,大连市环保局大气处工作人员张泓滨终于舒了一口气。而在年初他还认为,这是一个“很难完成的任务”。
“说实话,刚开始的时候,我们心里也没有底。在锅炉整治被纳入政府民生工程时,我们都没敢明确数量……”张泓滨说,“但在看到省市领导的态度后,我们下定了背水一战的决心,自断后路,将燃煤锅炉整治清单向社会公开发布,接受公众监督。在工作过程中,想方设法积极推进。但到上半年结束时,任务只完成不到30%,我们及时报告市委市政府,市委市政府领导分别召开主要领导和分管领导会议,重申要求下达死命令,并要求督查室跟踪督办。同时,我们定期向社会发布工作进度,不怕曝家丑,强力推动各地工作,并最终取得了成功,向市委、市政府以及广大市民提交一份还算满意的报告。”
B “抢”出来的工期
这个供暖期,棒棰岛宾馆两台10吨和6吨的煤锅炉彻底关停,告别了过去几十年的“烟熏火燎”。
大连燃煤锅炉整治工作历时十余年,至2016年4月没有取缔的每一台锅炉都是难点中的难点、骨头中的骨头。比如棒棰岛景区,然而由于远离市区,城市集中供热管网始终没有铺设过来。从4月开始,大连市环保局中山分局与棒棰岛宾馆一起协商整治问题。经再三权衡,直到9月才最终决定实施煤改电。煤改电涉及两条6.86千米的电缆敷设、大负荷高压电炉建设等一系列难题。过去,从规划设计、申报立项、报批到工程结束,需要至少一年,但在实际工作中仅用了两个月。国庆长假期间,中山分局工作人员放弃假期驻扎在工地,帮助宾馆协调财政、电力、规划、城建、驻军等单位办手续,克服招标、测绘、地下不明管线等系列困难,督促企业昼夜施工,终于抢在10月底前完工。
“市区843台燃煤锅炉整治,其中取缔604台,情况极其复杂,工作难度极大。我们在滚石上山中艰难推进。在市委市政府的坚强领导下,在环保、建委、经信委等部门以及属地政府的共同努力下,一炉一案,逐台攻关,没想到终于啃下来了。”张泓滨说。
C 各项任务同步推进
在大连“蓝天工程”任务清单中,淘汰黄标车和老旧车辆也是今年一项重要内容。截至11月,大连用两个多月时间淘汰黄标车及老旧车辆42663台,超额完成省政府下达的40856台淘汰任务,终于打赢了这场有史以来数量最大、时间最短、涉及部门和人员最广、各种问题和矛盾最复杂的淘汰黄标车攻坚战。
在治理挥发性有机物排放方面,大连锁定全市600余家工业源、9700余家生活源、近130万辆机动车,有针对性地出台整治方案,多措并举减少石油化工、有机化工、船舶、包装印刷和汽车修理等行业VOCs排放量。2016年,大连市首先全面启动中石油大连石化公司、大连西太平洋石化等5家石化企业泄漏检测与修复技术改造。对全市289座加油站、7个储油库和54辆油罐车全面完成油气回收治理。
用最严格的执法守护蓝天,环保、公安等部门联合开展“抗霾攻坚百日会战”“利剑斩污卫蓝行动”,严格检查燃煤锅炉排放、工业源排放、VOCs整治、工业堆场、秸秆焚烧、机动车尾气等重点,充分运用环保法和《大气污染防治法》按日计罚等各项措施,坚决打击影响环境空气质量的环境违法行为。
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