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这两起事件引起环保部、公安部和最高人民检察院的重视。今年8月,三部委决定对上海垃圾非法倾倒苏州太湖西山岛和南通江心沙农场的两起案件进行联合挂牌督办。
而在一年前,类似影响恶劣的严重污染事件就已发生过。
2015年5月,上海生活垃圾被偷倒至无锡市境内,作案人员徐某等人用建筑垃圾、土块等进行掩盖。事件曝光后,徐某等4人被刑拘
今年12月2日,无锡市锡山法院对此案作出一审判决,嫌疑人徐某等4人分别获刑一年六个月至一年九个月不等。
法院审理查明,2013年起,无运输处置生活垃圾资质的被告人徐某以处置“分类垃圾”为名,与上海市杨浦区绿化与市容管理局签订生活垃圾承运和处置合同,以每吨48元至78元明显低于市场处置的价格取得生活垃圾的处置经营权。事后,徐某等4人分别获得2万元、3万元、5万元、9000元不等。
经调查,徐某船队倾倒垃圾1670吨,另有四船生活垃圾未卸载即被海事部门查获,未卸载四船中有两船来自徐某。检测显示,固体废物中含重金属铅、镉、六价铬、类金属砷,渗滤液中含重金属铬。事后,无锡方面实际处置固体废弃物3341吨、渗滤液728吨。
上述3起发生在长三角的异地倾倒垃圾事件中,船只均是重要运输工具。
新华社等媒体调查显示,近年来,上海自身处理城市垃圾的能力已接近饱和,导致本地处理垃圾的成本越来越高,垃圾违规外运已经形成一条黑色利益链,运一船垃圾可获利约2000元,利润是砂石或其他货物的数倍。
“以前只听说在岸上倒,没想到,现在直接敢倒进长江。”刘宁说,长江的江面很阔,倒的时候又是趁起雾或者黑夜,因此很难抓住。“垃圾都是先沉到江底的,浮上来才知道,而且容易被认为是上游冲下来的。”
“垃圾船”除了采用挖掘机作业倾倒的方式,刘宁分析,还有一种运输船船底有舱门,打开后直接将垃圾压进水里,“有些船就是这样倒泥浆的,五分钟就可以完成一次倾倒。”他分析,倒垃圾者从海宁、海盐跑船到长江,获利空间可能达上万元,“不然不会这么远跑过来”。
作为船主,郑义对“垃圾船”深恶痛绝。他算了一笔账,自己几次遭遇垃圾倾倒,连续多天都是空网而归,只捕了屈指可数的几只蟹,网具、柴油和人工损失达两万多元。
“想过报警,听别的渔民说报过警,海警也出船了。”郑义说,上个月确实有海事船停在事发区域,当时没抓着。
而就在北青报记者采访期间,12月3日在海宁产生的快递垃圾,已经在12月12日再次登陆太仓。
“垃圾围城”的压力
和上海面临的问题一样,浙江嘉兴下面的县市同样面临处理垃圾能力饱和的情况,压力最大的是海盐县。
据浙江省2015年环境公报,截至2015年底,全省已有生活垃圾无害化处理设施98座,其中焚烧40座、填埋52座、堆肥1座、综合5座,生活垃圾无害化处理能力达每日5.92万吨,无害化处理率达99.26%。
而公开资料显示,在嘉兴的三市两县中,海宁市、桐乡市、平湖市、嘉善县均有生活垃圾焚烧处理厂,海盐县为空白。因此,建设垃圾焚烧厂成为该县的重点民生项目和环保项目。
今年4月,海盐县政府发布垃圾焚烧厂项目选址通告,但因选址问题引发群体事件。官方在第二天便发布后续公告称,在项目没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下,不会开工建设。
据海盐县官方通告的说法,该县生活垃圾量每年都在以较快速度增长,2015年日均生活垃圾量超过450吨。
“以往主要以外运焚烧处理为主,但自2015年下半年起,承担我县垃圾处理的外地垃圾焚烧厂因超过负荷,不再接收海盐生活垃圾,海盐目前使用的生活垃圾应急填埋场容量也已经接近饱和,若无新增垃圾末端处置能力,海盐将出现垃圾泛滥,并出现再次污染。新建垃圾焚烧厂已经迫在眉睫,刻不容缓。”
环境整治压力方面,海盐今年的另一件大事是该县正在巩固“国家卫生县城”称号。在2013年获得该称号后,海盐县在2016年迎来复审,并在7月份通过省级考核。
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