登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
自2011年以来,“雾霾”一词进入普通大众的话语体系。地理上的毗邻与空气的流动,使得雾霾污染呈现出区域性特征。其中,尤以京津冀区域表现最为突出。实践证明,传统依靠地方政府各自为政的治霾方式很容易陷入高投入、低回报的困局,雾霾治理必须打破行政限制,从局部治理走向区域协同治理。
目前,各地已经意识到雾霾污染的严重性、雾霾治理的紧迫性与合作治理的必要性,治理大气污染的决心前所未有。京津冀分别出台了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》、《天津市清新空气行动方案》、《河北省大气污染防治行动计划实施方案》,联合成立了京津冀及周边地区大气污染防治协作小组,共同签署了《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》。然而,合作行动大多停留在会议制度和极端天气应急处理上,日常的协同联动机制尚未真正发挥作用,在构建地方政府间合作规则与信任关系、共享信息与技术等问题上仍面临着合作困境。
区域经济发展不平衡诱发“搭便车”行为
在生态文明建设的统筹要求下,各级政府的经济发展观正在逐步发生变化,但以牺牲环境换取经济增长的发展观仍有较大影响力,这也成为雾霾“久治不愈”的一大困境。客观而言,不同地区、城市之间的经济社会发展差距过大,是导致一些地区经济增长方式粗放的重要因素。
京津冀地区是我国经济最具活力、创新能力最强、吸引外来人口最多的区域之一。然而,由于京津冀一体化进程长期滞后,河北省经济社会发展潜力未得到充分释放。目前,河北省人均生产总值仅为北京的41.2%、天津的38.2%,城镇化率只有49.3%,环京津集中连片贫困带有29个县、266万人。
曾有学者用“吃不下”、“不够吃”、“没饭吃”来形容京津冀三地之间的经济失衡。尤其是相对于北京、天津,河北省的经济社会发展水平滞后,甚至还存在着“环京津贫困带”。由于河北多个地方经济发展水平落后,北京、天津的淘汰产能和污染企业才有了异地的生存空间。产业转移对河北经济发展与技术进步起到了一定的推动作用,但也带来了对环境的污染与破坏,造成河北经济发展与环境保护之间的矛盾更加尖锐,在区域治理中处于被动地位。可以说,发展差距的客观存在,使得各地环境问题治理水平参差不齐,区域范围内雾霾治理的整体效果大打折扣。
北京市环境保护局副局级干部、研究员周杨胜在此前召开的京津冀区域环境保护研讨会上提出,正是经济发展不平衡,导致环境治理投入承受力不足。
经济发展不平衡,使得京津冀三地对环境保护的动力各不相同。“各地重发展、轻保护的政绩观仍根深蒂固。河北作为经济落后地区,面临经济发展和环境保护的双重压力,多年来始终找不到‘北’。一些地方至今仍不顾资源环境后果,一味发展经济的冲动还在。”环境保护部环境规划院副院长、总工程师王金南指出。
众所周知,雾霾现象是在我国经济社会高速发展过程中产生的,必须通过发展的方式加以解决。只有加快转方式、调结构,严格执行生态环保红线、环境质量底线和资源消耗上限,走绿色、低碳、可持续的发展道路,才能从根本上扭转环境恶化趋势。
河北的经济社会发展水平与京津存在“断崖式”差距,是京津冀协同发展明显的“短板”。在河北转型升级压力巨大,且与京津差距呈进一步扩大趋势的背景下,协同发展要从哪里着手呢?
发布于2015年12月30日的《京津冀协同发展生态环境保护规划》(以下简称《规划》)突出了协同发展主线,提出打破“一亩三分地”的思维定势;突出了资源环境生态红线约束,划定了生态保护红线、环境质量底线和资源消耗上限;突出了重点工程带动,提出实施国土生态整治、清洁水、大气污染防治等一批重点工程;加强了环境保护制度创新,提出建立跨区域的排污权交易市场,进一步深化资源型产品价格和税费改革,结合当前改革形势,建立健全多元化投资机制,积极推行环境污染第三方治理等。
《规划》实施是一个涉及各方利益平衡和博弈的过程。应该说,环境问题本身固有的区域性特点决定了必须实施区域环境保护规划,只有科学合理、严格、统一的规划设计才能协调各方利益关系,保障经济发展与环境保护协调发展。
业内专家表示,促进京津冀协同发展,应充分发挥京津冀协同发展领导小组的关键组织协调作用,尽快压减高耗能高污染产业,大力培育绿色低碳的新经济增长点,缩小河北与京津差距,全面提升京津冀协同发展水平。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
随着气候变化成为中国最重视的环境议题,一些曾在雾霾治理上发挥重要作用的环保组织发现它们需要新的思路来参与气候治理。在中国环保圈里,民间环保组织公众环境研究中心(IPE)这几年的发展有些与众不同。有人戏称它已经成为一家领先的科技公司。“确实,过去这几年,我的同事中出现了越来越多的程序
研究表明,根据相互印证的数据,并综合集成多领域、多学科研究,可以确认,造成2013年雾霾大爆发并持续至今的根本原因,是燃煤烟气排放治理中的技术缺陷、标准缺陷和监管不到位等......本文分四次刊载,第一次刊载为执行摘要和“一、对题目的进一步解读”、“二、2013年中国北方暴发大雾霾并持续至今,
【执行摘要】根据相互印证的数据,并综合集成多领域、多学科研究,可以确认,造成2013年雾霾大爆发并持续至今的根本原因,是燃煤烟气排放治理中的技术缺陷、标准缺陷和监管不到位等。重点区域的煤电、供热、钢铁、焦化等大型燃煤企业,数量众多,分布密集。在相同的时间段,相同的新补贴政策、新标准规
“十三五”收官,一个常被津津乐道的城市发展“成果”是:有23座城市进入“GDP万亿俱乐部”。经济发展除了速度,还需要有质量,创新发展、协调发展、绿色发展将成为主旋律。换言之,“城市让生活更美好”成为新的期待。今天我们来关注城市的空气质量。作为进入一座城市的第一印象,雾霾天气难言好的营
2013年雾霾爆发以来,各地采取积极措施治理大气污染,使大气环境有所改善。但大气污染仍然没有控制住,近几年秋冬季节,即使在大范围的停工限产的前提下,大面积雾霾现象在北方除北京以外的地区仍然频繁发生,给企业生产和人民健康带来严重影响。为了使未来的大气污染治理更加有效,我们分析了这几年大
2020年新冠肺炎疫情发生后,北京市工业、生活活动大幅下降,但还是出现了重污染天气。北京市生态环境监测中心主任刘保献在接受中新社“中国焦点面对面”专访时表示,根本在于污染排放大于环境容量,虽然受疫情影响污染排放降低不少,但还没有与气象条件脱敏。北京市生态环境监测中心主任刘保献接受中新
就在几年前,北京市民在秋冬季节最熟悉的老朋友是雾霾。一个冬天遇到多次连续雾霾天也并不是什么新鲜事。在污染严重的日子里,整座城市都被笼罩在灰黑色的穹庐下,没有人能看出这是一座国际一流的现代化城市,反而以为这是后工业时代的赛博朋克遗址。那几年,京城风采难显称一句“霾城”也不为过(图片
城市雾霾增多,是因为大面积建风电场挡住了风?专家回应说:大范围内,风电场不会挡住风,更不会带来雾霾,雾霾主因是污染物排放增多。相关阅读:有人给中央督察组反映风电场破坏风道导致雾霾!能源局回应...欧洲的民意测验显示,约有75%至80%住在风电场附近的居民支持风电。多数居民认为风机不会影响
9月15日,国家能源局公布中央生态环境保护督察群众情况反映转办和边督边改公开情况。相关阅读:国家电投风电场噪音大处理整改公示旧话重提:雾霾增多风电场不要背锅!黑龙江同发风力发电设备制造有限公司来件人反映:1、认为围堵式风力发电场破坏和分散了风能通道,是造成城市内外地面风速逐年降低的主
25日,星球研究所发布《中国雾霾说明书》。全文如下:雾霾不断消散,又不断重来关于它的信息也纷繁复杂令人疑惑连连本文中我们用了近万字、73张图试图全面呈现它的成因及解决之道全面呈现这场涉及每个人的对流层保卫战伟大的对流层平均厚度约10千米几乎所有的人类活动都在这里完成这是我们一生中无可替
冬春季可以说是雾霾较多的季节,但是今年却有些特殊,工厂停了、车不开了,甚至餐厅也进入休业状态,但是全国部分城市依然多次出现了重度雾霾天气。为了保证“万家灯火”,家家有电可用,电厂可以说是全年无休的,看着燃煤发电厂的大烟囱冒出大量的白烟,许多人不禁会思考一个问题:煤电厂排放出浓浓的
包头市生态环境局发布关于《包头市大气污染防治条例(第三次修订征求意见稿)》公开征求意见的通知,详情如下:关于《包头市大气污染防治条例(第三次修订征求意见稿)》公开征求意见的通知为了保护和改善大气环境,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华
重庆市生态环境局公告重庆市2024年第一批重点行业企业大气污染防治绩效评级结果,详情如下:重庆市生态环境局关于重庆市2024年第一批重点行业企业大气污染防治绩效评级结果的公告为进一步突出精准治污、科学治污、依法治污,着力做好重污染天气应对分级分类监管工作,按照生态环境部《重污染天气重点行
北极星大气网获悉,4月25日,山东发布关于公开征求《山东省重污染天气应急预案(2024年修订版)(征求意见稿)》修改意见建议的函,详情如下:山东省生态环境厅关于公开征求《山东省重污染天气应急预案(2024年修订版)(征求意见稿)》修改意见建议的函按照生态环境部《关于进一步优化重污染天气应对
近日,四川省生态环境厅办公室发布2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第二批),清单中涉及水污染防治(地表水)、水污染防治(地下水)、大气污染防治、土壤污染防治、农村环境整治等项目。
近期,四川生态环境厅组织开展大气污染防治监督帮扶,发现部分涉气污染源未严格落实大气污染防治措施。为充分警示、曝光典型,现公布2024年第二批部分大气环境突出问题污染源名单。成都市龙泉驿区富奥威泰克汽车底盘系统成都有限公司主要污染问题:1.表面处理烘干废气处理设施活性炭长期未更换,现场开
鹤岗市人民政府办公室印发鹤岗市重污染天气应急预案,文件全文如下:鹤岗市重污染天气应急预案(2024年修订)1总则1.1编制目的进一步完善重污染天气应对机制,提高重污染天气预防预警、应急响应能力和精细化应急管理水平,切实减缓污染程度,保障公众身体健康。结合本市实际,在对鹤岗市大气重污染天气
重庆市生态环境局公布2024年第八批未达标空气污染源曝光名单:近期,重庆市生态环境局“治气”攻坚督导帮扶组检查发现部分工业企业未严格落实大气污染防治措施。现将名单通报如下,请有关责任单位依法依规依标,按期整改到位。
黄山市生态环境局公示2024年省级大气污染防治专项资金分配情况,专项资金1099.3万元用于黄山市大气精细化管理项目、国控站点监控监测网格化管理提升项目、黄山市2024年农村菊花加工燃煤炉灶清洁能源替代项目等方面12个项目实施。关于2024年省级大气污染防治专项资金分配情况的公示根据省财政厅省生态环
喀什地区行政公署办公室4月19日印发《喀什地区2024年大气污染防治攻坚行动实施方案》,其中提出,推动喀什金岭球团有限公司、新疆喀钢集团有限公司启动改造工作。鼓励水泥行业超低排放改造,叶城天山水泥有限责任公司、英吉沙山水水泥有限公司做为试点企业先行改造。企业全流程超低排放改造过程中,改
浙江省财政厅发布关于印发支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新省级财政政策总体方案的通知,支持加快环保设备更新改造。支持各地开展锅炉大气污染综合整治、工业炉窑综合治理、企业大气污染防治绩效提级改造,鼓励各地因地制宜出台补助政策,省级财政统筹省生态环境保护专项资金,结合任务完成情况
亳州市生态环境局发布2024年第一批涉挥发性有机物废气企业违反大气污染防治规定典型案例:为推动亳州市空气质量不断改善,助力深入打好蓝天保卫战,严厉打击大气污染违法行为,亳州市生态环境局不断优化执法方式,通过用电监控和视频监控等非现场监管执法平台,运用FID、PID等新装备,精准发现环境违法
日前,随着建投国电长滩电厂2号机组顺利通过168小时试运行,标志着蒙西至天津南1000千伏特高压输电通道5个配套电源点、10台支撑性机组全部投运。此次投运的建投国电长滩电厂2号机组为蒙西至天津南1000千伏特高压输电通道配套电源,至此该通道配套装机规模达660万千瓦的支撑性电源全部投运,将为京津冀
7月30日8时起,河北、北京、天津等地迎来大到暴雨。其中,河北中南部、北京中南部等地部分地区迎来大暴雨,河北中部沿山地区等地部分地区迎来特大暴雨。国网冀北电力近7000人全部到位,全力守护电网设备安全稳定运行和用户可靠供电。截至目前,冀北电网整体运行平稳。国网冀北电力自28日收到河北省气象
5月15日,中国华能集团有限公司党组书记、董事长温枢刚主持召开党组会议,传达学习习近平总书记在高标准高质量推进雄安新区建设座谈会、深入推进京津冀协同发展座谈会上发表的重要讲话精神,以及4月28日中央政治局会议、二十届中央财经委员会第一次会议精神,结合华能实际,研究贯彻落实举措。总经理、
能源保供进行时供暖季将近京津冀地区重点电厂煤炭库存达15天以上。据中国气象局预测,今年冬季全国大部分地区气温比常年偏低,专家表示,电采暖将进一步地加大用电需求。随着供暖季即将到来,国内能源保供也将进入迎峰度冬的关键时期,当前煤炭电力等领域已经开始为保供做准备。
北极星电力网获悉,大唐集团电子商务平台近日发布【京津冀综合能源服务平台项目建设招标-2022年9月大唐京津冀能源营销有限公司】招标公告。综合能源服务是一种满足终端用户多元化能源生产和消费的新型能源服务,是适应现代能源供应、需求的服务方式。对于传统的发电侧企业来说,从单一的售电服务向综合
“十三五”时期以来,我国的环境污染治理力度之大前所未有,大气环境质量明显改善。但是,大气污染防治形势仍然严峻。2020年,全国大气PM2.5年均质量浓度是世界卫生组织准则值的6.6倍,仍有37.1%的城市PM2.5浓度超过国家二级环境空气质量标准。O3污染呈现持续升高态势,京津冀“2+26”城市的O3日最大8
3月16日,大港油田编制完成京津冀地区第一个整体油田挥发性有机物(VOCs)治理规划方案,顺利通过勘探与生产分公司专家组审核,目前正在组织方案设计及现场施工准备。近年来,国家、地市及石油炼化行业先后出台标准和政策,对VOCs的排放控制提出越来越严苛的要求。《陆上石油天然气开采工业大气污染物
9月2日,京津冀地区最大的高纯氢和液氢联合生产基地、氢能保障服务中心——河北旭阳氢能综合项目开工。
土壤扬尘是我国北方地区广泛存在的颗粒物污染来源,由于其分布广、数量大,活动水平获取困难,难以系统构建区域层面的高时空分辨率排放清单,不利于土壤扬尘源的影响评估与管控策略的制定.以2017年为基准年,通过对Landsat8卫星的30m分辨率遥感影像解译获取高空间分辨率的土壤扬尘源活动水平,结合空间差异化的土壤质地与气象资料,构建了京津冀地区2017年各季节高空间分辨率土壤扬尘排放清单,结合气象参数,将各季节清单结果合理分配至逐月,并与环境受体观测数据印证了结果的可靠性.
国家领导人在基层代表座谈会上强调,谋划“十四五”时期发展,要坚持发展为了人民、发展成果由人民共享,努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。生活垃圾处理是关系民生的基础性公益事业。加强生活垃圾管理,维护公共环境和节约资源是全社会共同的责任。“十四五”时期,国家
近来,很多人都注意到了中国北方地区雾霾频发的“怪现象”。北京市环保监测中心的数据显示,1月25日至28日,2月10日夜间至13日白天,京津冀地区先后出现了两次持续性区域重污染过程,北京甚至在2月12日达到了5级重度污染,直到最近几天才靠大风吹散了雾霾,重见蓝天。人们大惑不解:春节和突发疫情让公
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!