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当PPP爱上Waste-to-energy(垃圾发电) 该如何面对那些喧嚣与坚守?

2017-01-10 11:36来源:PPP项目争端解决作者:曹亮博士关键词:垃圾焚烧发电生活垃圾处理垃圾焚烧发电项目收藏点赞

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3 当PPP 爱上Waste-to-energy(垃圾发电)


垃圾焚烧发电行业具有进入壁垒高、技术成熟、商业模式清晰、高投入、高回报、可持续、垄断性和政府驱动等显著特点。目前垃圾发电运营商以PPP/BOT模式运营为主并受到政府保护。垃圾焚烧行业的来源主要有三块:  垃圾处理费用、上网电价收入和碳减排收入三部分,前几年毛利率很高。高毛利率主要有五个因素:一是原材料无需付费,还可以获得不菲的处理收入;二是焚烧产生的电上网电价有补贴,财政部等部委发文规定垃圾发电上网电价全国统一为每度电0.65元,高于火电价0.2元;三是项目投产后运营成本很低,主要是设备维护、耗材与人员工资;四是税收优惠,前3年免征企业所得税,第4-6年减半征收;五是符合条件的垃圾焚烧发电项目还可申请为CDM项目,获取碳减排收入。

E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛引用狄更斯的名言,“这是最好的时代,也是最坏的时代”来总述2015年固废领域火热的产业态势、企业行情和未来趋势;一方面国家利好不断出台,环保、节能建设“美丽中国”的绿色经济已被看作我国经济未来发展的主题之一,垃圾焚烧发电产业也开始成为各路资本竞相追逐的“蓝海”,估计十三五期间的固废处理规模将达到2000亿;另一方面,从2015年开始,各地垃圾焚烧发电项目的中标价格屡创新低。6月,光大国际以48元/吨的价格中标山东新泰市生活垃圾焚烧发电项目;8月,绿色动力环保集团股份有限公司以26.8元/吨拿下安徽蚌埠垃圾焚烧发电项目;10月,天津泰达环保有限公司又以26.5元/吨的垃圾处理服务费中标江苏高邮生活垃圾焚烧发电项目;2015年底,浙江绍兴某处理规模为2250吨/日的垃圾焚烧项目开标,重庆三峰环境产业集团有限公司(以下简称“重庆三峰”)给出了18元/吨的垃圾处理服务费报价,这是垃圾处理项目报价首次进入20元内区间,再创行业新低。如果企业无法保证合理的利润,一味的低价会为后期的不规范运行埋下伏笔,使得“劣币驱逐良币”,最终影响到环境质量。而如果环保产业不环保,固废行业不生态,只会带来“避邻效应”的继续恶化,负面新闻的不断冲击,最终引发信任危机,导致全行业危机。

原标题:垃圾焚烧发电PPP的喧嚣与坚守
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