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近日，由中国建设报社主办、北京环卫集团承办的垃圾分类研讨会在北京举办。来自中国城市环境卫生协会和住房城乡建设部城市建设司市容环境管理处相关负责人以及北京、青岛、宁波、苏州、徐州等地的城市管理部门负责人参加了会议。会议同时邀请了城市环卫作业部门和可再生资源利用机构相关负责人，就城市生活垃圾分类收集和处理以及再生利用中的相关问题进行深入探讨。

本次会议的举办旨在通过研讨，把对垃圾分类工作的意义目的和在目前工作当中存在的问题进行梳理，在此基础上，对垃圾分类的流程、模式、分类处理和分类利用的工作方式、行业部门和行业领域的配合协调达成行业发展的共识。会上还公布了“城市生活垃圾分类知识竞赛”结果：周晓明等51人成绩优秀，宁夏固原市城市管理局等4单位组织工作突出。

发挥好主流媒体舆论宣传作用

翟建：中国建设报社社长

生活垃圾分类不仅仅是政府的事情，也不仅仅是垃圾处理单位的事情，而是关系到每一个城市居民的生存环境的大事。作为建设行业的主流媒体，中国建设报一直关心和关注着环卫事业，中国建设报专门开辟了中国城镇专刊，设置了相关版面，对城市垃圾分类工作进行过深入的报道。报社在2015年底开启了“城市生活垃圾分类知识竞赛”的活动，竞赛从专业的角度对垃圾分类工作中涉及的政策、制度、行业标准、作业规范、分类措施等知识进行了普及和宣讲，旨在让公众共同关心、关注垃圾分类工作，积极地参与到其中来。怎么能让居民配合前端分类工作，在工作环节设置上和制度设计上还有哪些问题，需要及时解决?为此，中国建设报搭建这样的平台，为垃圾分类工作的舆论宣传营造一个良好的氛围。

垃圾分类需契约精神

肖家保：中国城市环境卫生协会理事长

我国的垃圾分类比国外的分类更复杂，更难。国家层面主导的垃圾分类，从2000年就开始了，但各地没有很大的进展是有原因的。技术方面的问题实际上是不难解决的，因为现在从国际环保理论来说，就是技术派和契约派。技术派认为技术可以解决所有的垃圾问题。比如深圳有一家公司，说垃圾不用分类，全部都可以用资源化技术进行处理。当然，很有可能将来在技术上是没有问题的，用不着分类，但现阶段还是要人工介入。契约派认为契约就是规则，用管理规则把城市的所有问题，包括垃圾分类的问题都解决了，有各种严格的规定。所以强制性还是建议性要分清：如果是建议类，可以接受你的建议，也可以不接受你的建议。强制性的话就必须去做，而这方面相关的准备还差得远。

前端分类要与后端出路相匹配

李海莹：住房城乡建设部城市建设司市容环境管理处

我国的生活垃圾收运体系与国外不同，有自己的特点和复杂性。一是废品回收和环卫体系并存，大量可回收的部分其实已经进入了废品回收系统;二是我国环卫收集网络开放、便捷，这给居民投放垃圾提供了很大便利。随处可见垃圾桶，理论上什么垃圾都可能扔进来，限定哪些垃圾不能进，实际可操作难度大。而许多国家的垃圾桶并不是随处可见的，所以居民如果没有定时定点、按要求分类投放垃圾，垃圾就可能被拒收，乱扔就要被处罚。

分类系统建设的问题。如果后端的出路没有，前端分类就很尴尬。比如，很多做垃圾分类的小区都会把电池分出来，但是后端没有承接的处理系统。环保部门的意见是：因为产生源过于分散、收集极其困难、处理能力不足，所以对一些来自家庭的有毒有害垃圾采取豁免制度。这次起草的《生活垃圾强制分类制度方案》要求有害垃圾首先要分类。但是，如果后端设施没有承接，前端分类意义就不大，群众还会有意见。只有解决了有害垃圾后端处理问题，分出的有害垃圾处理有了去处，问题才能得到解决。

此外，垃圾分类不等同于减量，而且即便分类做得再到位，也还是会有需要末端处理的垃圾，所以处理设施建设是刚性的需求。随着大宗商品价格不断下降，会有更多的低值回收物进入垃圾系统，垃圾分类的模式可能也要有相应的调整。因此，认识到处理设施建设的必要性和不可替代性很重要。

构建多层级专项管理团队

张红樱：北京市城市管理委员会固废处副处长

北京市出台了一批政策法规，如2012年3月，《北京市生活垃圾管理条例》正式实施。结合《北京市生活垃圾管理条例》，制订了《北京市城镇地区生活垃圾分类达标考核暂行办法》等30多项政策标准，覆盖垃圾分类系统建设、考核验收、日常运行、综合监管、宣传教育、社会发动等各个环节。

延伸阅读：

破解垃圾焚烧项目之邻避困境亟待夯实垃圾分类法治基础

原标题：垃圾分类如何见实效

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