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趋势五:PPP对传统产业生态冲击与结构调整
经过3年的市场发展,PPP项目将对传统相关产业生态及其市场结构产生一定的冲击和重整。主要原因有以下四点:
1.垄断性特许经营导致市场结构的重整或洗牌
2.PPP项目对运营管理成本追求下的业务流程重组
3.技术创新、金融创新和管理创新驱动下的PPP市场发展
4.其他对PPP项目相关的规模效应的追求
例如,PPP项目促进了投资巨大的云服务和数据中心业务的大量崛起,从而催生了一个巨大的智慧城市和智慧政务市场,但这对于传统软件行业来说是一次浴火重生的过程。
趋势六:PPP市场的资本化,即“产业+金融”模式出现
随着PPP模式的大力推广与PPP项目的大量落地和实施,PPP市场资本化出现产业资本化和金融资本化两种趋势。
PPP市场的产业资本化如法国跨国水务集团威立雅(Veolia)通过产业资本运作实现在全球水务市场的产业链布局和投资,其在欧洲和美洲的上市企业为其打造了全球资本运作和增值的平台。PPP市场的金融资本化如澳大利亚四大银行在本土PPP市场的项目投融资市场中的份额占比在50%以上。通过对本土PPP市场的投资和运作,实现了金融资本快速增值和丰厚的投资回报率。
趋势七:创新驱动的PPP市场,即“科技+金融+管理”创新模式出现
伴随着PPP市场的投资主题多元化,PPP市场将高度专业化和行业细分化。在这潜移默化的发展过程中,科技创新、管理创新和金融创新等创新驱动力也将催化出新兴PPP行业市场。“科技+金融+管理”的创新模式将成为PPP市场的新动力,因此,具有综合创新能力的公司将成为PPP市场的骄儿,成为投资市场的新宠。
随着PPP项目的落地,PPP项目的管理和政府对项目服务质量的监管成为项目成功的关键:如何实现有效的管理运营从而控制项目成本和周期;如何监管项目质量并对项目公司的绩效进行审核和评估,将驱动PPP市场发展的方向。PPP项目管理运营才是几十年合同期的PPP项目成功的关键。
科技的创新是中国中小企业有权力参与到PPP市场的核心手段。中小企业在面对巨额投资的PPP项目手足无措时,却可以通过创新的技术切入PPP市场,因为PPP市场主题多元化将促进PPP市场的专业化程度。在科技创新方面做得成功的是新加坡政府,通过市政部门与中小型企业的合作来实现了市政管理领域的科技创新,从而为广大的中小型科技企业提供了发展的机遇,国家在PPP项目对外输出过程中储备了大量的创新型技术和解决方案。
金融创新莫过于英国政府,其因最早进行公共服务产业金融体制改革而闻名于世。由于其在私有化领域的大量社会实践,最终诞生了PPP模式的前身——PFI,PPP模式在持续金融创新的基础上不断向前发展。在PPP模式推广中,中国金融机构和金融咨询顾问应该根据中国经济环境和政策环境不断创新和发展PPP的新融资模式,在熟练应用BOT、BOO、TOT等传统融资方式的同时创新出符合中国国情的融资模式。
趋势八:PPP产业资本海内外资本双向流动
未来PPP市场的重要发展趋势是资本在国内外市场的双向快速流动,以实现降低资金平均成本、分散项目投资风险、提高项目平均收益率等重要的项目目标。
海外资本将成为国内PPP市场投资的一部分。
在过去20多年基础设施建设市场的发展历程中,中国收到了诸如世界银行、国际货币基金组织、威立雅等跨国公司、国际资本和多边金融机构的大量投资。随着中国资本账户的开放和PPP模式的国家大力推广,国际产业资本与金融资本对中国PPP市场的投资规模预期将进一步加大。
国内资本对海外PPP市场的投资量不断增加。
中国在经济发展过程中积累了大量的国家外汇储备,随着中国国内经济发展增速的放缓,国际资本账户的净盈余将迫使中国政府寻求海外投资和资本保值增值的途径和渠道,亚洲国家城镇化和欧美国家基础设施的改善需求为中国资本提供了很好的投资渠道。2016年,中国国内资本对一带一路沿线的投资也不断增加,主要通过建立基础设施建设、产业园区等多个领域。
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