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4、建设-运营-移交 (BOT) :
BOT(Build-Operate-Transfer),即“建设-运营-移交”模式,社会资本或项目公司通过投标等方式,从政府部门获得对某个项目的特许权,一般合同期限为20~30年。然后项目公司对新建项目进行运作,包括设计、融资、建造、运营、维护和用户运营维护等,并获得项目收益。一般政府还会给予某些优惠用以吸引投资人。在特许期结束后,将该项目资产和相关权利无偿或有偿移交给政府。BOT模式主要用于收费公路、电厂、废水处理设施等基础设施项目,是我国基础设施建设PPP项目的重要运作方式。
BOT项目的特点在于,项目公司在特许期结束后必须将项目资产和相关权利交还给政府,项目的最终经营权仍掌握在政府手中,且在项目运作过程中,社会资本方始终对项目都没有所有权。
5、建设-移交-经营(BTO):
BTO(Build-Transfer -Operate)即“建设-移交-经营”模式,是和BOT模式较为相近的PPP投资模式,对于那些关系到国家安全的项目,项目公司投资建设完成后,移交给政府部门,并不参与运营。
6、建设-租赁-移交(BLT):
BLT(Build-Lease-Transfer),即“建设-租赁-移交”模式,一般是由社会资本的项目公司投资建设,在合同期内政府为项目的租赁人,而项目公司为承租人, 租赁期满结束后,所有资产移交给政府部门。
7、转让-运营-移交 (TOT) :
TOT(Transfer-Operate-Transfer),即“转让-运营-移交”模,政府将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司,并由其负责运营、维护和用户服务,项目公司获得项目收益,以收回投资并获得回报。合同期满后资产及其所有权等移交给政府。合同期限一般为20~30年。
与BOT模式不同,TOT模式适用于存量项目。在初期,企业获得政府存量项目的所有权和经营权,省去了建设环节,可以减少建设风险,有利于收回投资成本。TOT模式主要运用于供电、供水、供气、通信等现有基础设施项目中。
8、改建-运营-移交 (ROT) :
ROT(Rehabilitate-Operate-Transfer),即“改建-运营-移交”模式,指政府在TOT模式的基础上,增加改扩建内容的项目运作方式。合同期限一般为20~30年。
ROT有时也看作“BOT+TOT”,主要适用于改建、扩建的存量项目。
9、建设-拥有-运营-移交 (BOOT) :
BOOT(Build-Own-Operate-Transfer),即“建设-拥有-运营-移交”的投资模式,是指社会资本的项目公司先投资建设,并在一定期限内对项目拥有所有权和经营权,期满后通过移交手续转让给政府。
10、建设-拥有-运营 (BOO) :
BOO(Build-Own-Operate),即“建设-拥有-运营”模式,BOO与BOT模式有明显的区别,在BOO模式下的社会资本或项目公司拥有项目所有权,但必须在合同中注明保证公益性的约束条款,一般不涉及项目期满移交。BOO模式与BOT模式最大的不同在于,BOO模式中项目公司对项目拥有所有权和经营权,不存在期满移交这一步,私有化程度高。
在BOO模式和BOT模式之外,还有BOOT模式(建设-拥有-经营-移交),项目公司在一定期限内对项目拥有所有权和经营权,期满后转让给政府。相较于前两者,BOOT的私有化程度居中。
一个采用PPP投资模式的投资项目可以根据是否有存量项目、是否改扩建、是否移交等方面问题来选择具体的合作运作形式。
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